時政新聞眼丨新徵程對外工作怎麼幹？這場重要會議作出全面部署
guancha
12月27日至28日，對外工作領域最高規格的會議——中央外事工作會議在北京舉行。習近平總書記出席會議並發表重要講話。
當前，世界之變、時代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開。如何做好新徵程上的對外工作？總書記在會上作出全面部署。《時政新聞眼》為你解讀。
視頻丨中央外事工作會議在北京舉行 習近平發表重要講話 請點擊這裏觀看
01
重要會議 指引方向
這次中央外事工作會議，是黨的十八大以來第三次舉行。
2014年11月28日至29日，新時代首場中央外事工作會議在北京舉行，“這次會議是黨中央為做好新形勢下對外工作召開的一次重要會議”。習近平總書記在會上鮮明指出，中國必須有自己特色的大國外交。
三年半後，2018年6月22日至23日，中央外事工作會議再次舉行。這次會議最重要的成果，是確立了習近平外交思想的指導地位。這一思想是新時代我國對外工作的根本遵循和行動指南。
今年12月27日至28日，中央外事工作會議時隔五年半再次舉行。習近平總書記連續第三次出席會議並發表重要講話。
△2023年10月18日上午，第三屆“一帶一路”國際合作高峯論壇在北京開幕。習近平主席出席開幕式並發表主旨演講。（總枱央視記者周志國拍攝）
即將過去的2023年，中國特色大國外交按下“加速鍵”。總書記4次出訪，主持或出席第三屆“一帶一路”國際合作高峯論壇等多場重大主場外交活動，在國內數十次會晤到訪的各國各界人士，中國元首外交令人矚目。
這一年，有精彩實踐，也有戰略謀劃。臨近歲末舉行的這次中央外事工作會議，系統總結成就經驗，深刻闡述國際環境和歷史使命，全面部署對外工作，為新徵程對外工作指引方向。
△2023年正值“一帶一路”倡議提出10週年。“一帶一路”國際合作高峯論壇，是由中國首倡、中國主辦的層級最高、規模最大的多邊外交活動。這是第三屆“一帶一路”國際合作高峯論壇開幕之前的現場。（總枱央視記者李增仁拍攝）
這次中央外事工作會議，站在新時代十年的時空維度，系統總結新時代中國特色大國外交的歷史性成就和寶貴經驗。
歷史性成就涵蓋十個方面，排在第一的是創立和發展了習近平外交思想。會議指出，新時代十年，我們在對外工作中經歷了不少大風大浪，戰勝了各種困難挑戰，開創了中國特色大國外交新局面，我國外交的戰略自主性和主動性顯著增強。“我國已成為更具國際影響力、創新引領力、道義感召力的負責任大國。”
這次會議將新時代外交工作的寶貴經驗總結為“六個必須”：必須做到堅持原則，必須體現大國擔當，必須樹立系統觀念，必須堅持守正創新，必須發揚鬥爭精神，必須發揮制度優勢。這些經驗堪稱中國特色大國外交的“成功秘訣”。
△ 2023年10月17日至20日，習近平主席在北京人民大會堂密集會見了26位外方領導人。圖為禮兵列隊迎接貴賓。（總枱央視記者張垚拍攝）
02
國際環境與歷史使命
每一次中央外事工作會議，習近平總書記都深入分析世界發展態勢和國際格局變化。
在2014年的會議上，總書記説，認識世界發展大勢，跟上時代潮流，是一個極為重要並且常做常新的課題。他提醒，“我們看世界，不能被亂花迷眼，也不能被浮雲遮眼，而要端起歷史規律的望遠鏡去細心觀望。”
在2018年的會議上，總書記指出，把握國際形勢要樹立正確的歷史觀、大局觀、角色觀。他再次強調，要端起歷史望遠鏡回顧過去、總結歷史規律，展望未來、把握歷史前進大勢。
△2023年3月，應俄羅斯總統普京邀請，習近平主席對俄羅斯進行國事訪問。圖為克里姆林宮喬治大廳，習主席在這裏同普京總統握手合影。（總枱央視記者石偉明拍攝）
在今年這次會議上，總書記再次深刻闡述了新徵程對外工作面臨的國際環境。
會議指出，世界大變局加速演進，世界之變、時代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開，世界進入新的動盪變革期。
同時，會議作出“三個不會改變”的判斷：人類發展進步的大方向不會改變，世界歷史曲折前進的大邏輯不會改變，國際社會命運與共的大趨勢不會改變。會議強調，“對此我們要有充分的歷史自信”。
準確識別時與勢、危與機、利與弊，才能主動識變、應變、求變。這次中央外事工作會議指出，展望未來，我國發展面臨新的戰略機遇。“新徵程上，中國特色大國外交將進入一個可以更有作為的新階段。”
“可以更有作為”，釋放了新徵程對外工作乘勢而上、主動而為的清晰信號。
△2023年8月，習近平主席抵達南非約翰內斯堡，出席金磚國家領導人第十五次會晤並對南非進行國事訪問。圖為約翰內斯堡街道邊“熱烈歡迎習近平主席”的標語牌。（總枱央視記者曹亞星拍攝）
中國是一個大國，“應當對於人類有較大的貢獻”。
在今年這次會議上，總書記也深刻闡述了新徵程對外工作肩負的歷史使命。
會議指出，要緊緊圍繞黨和國家中心任務，穩中求進、守正創新，堅定維護國家主權、安全、發展利益，開闢中國外交理論與實踐新境界，塑造我國和世界關係新格局，把我國國際影響力、感召力、塑造力提升到新高度。
除了這“三個新”，新徵程對外工作還肩負“兩個更”的使命：為以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業營造更有利國際環境、提供更堅實戰略支撐。
“三個新”“兩個更”，新徵程對外工作責任重大、使命光榮。
△應美國總統拜登邀請，習近平主席於2023年11月赴美國舊金山舉行中美元首會晤，同時應邀出席亞太經合組織第三十次領導人非正式會議。圖為習近平主席乘車抵達中美元首會晤地點——舊金山斐洛裏莊園。（總枱央視記者王哈男拍攝）
03
“一條主線”與“兩個倡導”
每一次中央外事工作會議，習近平總書記都會作出系統部署。
在2014年的會議上，總書記就新形勢下不斷拓展和深化外交戰略佈局提出要求。在2018年的會議上，總書記指出，對外工作要以黨和國家工作重要節點為座標，通盤考慮，梯次推進，既整體佈局又突出重點，既多點開花又精準發力。
在今年這次中央外事工作會議上，總書記對當前和今後一個時期的對外工作作了全面部署。其中最關鍵的重點，可歸納為“一條主線”“兩個倡導”。
△ 2023年5月，習近平主席在西安主持首屆中國－中亞峯會。中國－中亞峯會，是中國同中亞國家建交31年來首次以實體形式舉辦峯會。（總枱央視記者鄂介甫拍攝）
“一條主線”，就是對外工作要圍繞“推動構建人類命運共同體”這條主線。
今年是總書記提出構建人類命運共同體理念十週年。這次中央外事工作會議指出，構建人類命運共同體是習近平外交思想的核心理念，是新時代中國特色大國外交追求的崇高目標。
十年來，構建人類命運共同體的理念內涵日臻完善，從理念主張發展為科學體系。這次中央外事工作會議從六個維度作了新的系統闡述：構建人類命運共同體，是以建設“五個世界”為努力目標，以推動共商共建共享的全球治理為實現路徑，以踐行全人類共同價值為普遍遵循，以推動構建新型國際關係為基本支撐，以落實“三大全球倡議”為戰略引領，以高質量共建“一帶一路”為實踐平台。
凡益之道，與時偕行。構建人類命運共同體，成為引領時代前進的光輝旗幟。
△ 2023年7月28日，第31屆世界大學生夏季運動會在成都隆重開幕，開幕式現場焰火璀璨。（總枱央視記者魏幫軍拍攝）
“兩個倡導”，就是倡導平等有序的世界多極化和普惠包容的經濟全球化。
總書記曾指出，當今世界正經歷百年未有之大變局，世界多極化、經濟全球化處於深刻變化之中。這次中央外事工作會議，對於倡導什麼樣的世界多極化、經濟全球化作了新的闡釋。
何謂平等有序的世界多極化？就是堅持大小國家一律平等，反對霸權主義和強權政治，切實推進國際關係民主化。會議指出，要確保多極化進程總體穩定和具有建設性，就必須共同恪守聯合國憲章宗旨和原則，共同堅持普遍認同的國際關係基本準則，踐行真正的多邊主義。
何謂普惠包容的經濟全球化？就是順應各國尤其是發展中國家的普遍要求，解決好資源全球配置造成的國家間和各國內部發展失衡問題。會議強調，要堅決反對逆全球化、泛安全化，反對各種形式的單邊主義、保護主義，推動經濟全球化朝着更加開放、包容、普惠、均衡的方向發展。
△ 2023年9月23日，杭州第19屆亞洲運動會開幕。通過杭州亞運會的契機，世界再次感知中國、讀懂中國。（總枱央視記者蔣碩拍攝）
04
這些表述，值得關注
這次中央外事工作會議，還有一些重要表述值得關注。
會議多次談到“守正創新”這個關鍵詞，強調堅守中國外交的優良傳統和根本方向，同時開拓進取，推動理論和實踐創新。“必須堅持守正創新”，是新時代外交工作“六個必須”寶貴經驗之一。“穩中求進、守正創新”，被列入新徵程對外工作肩負的歷史使命。
會議強調，外交守正創新是新徵程上開創中國特色大國外交新局面的必然要求，是更好支撐中國式現代化的必然要求。
△2023年12月，習近平主席抵達越南河內，開啓年內的第四次出訪。圖為中越雙方簽署的雙邊合作文件展示，涵蓋共建“一帶一路”等30多個領域。（總枱央視記者耿小龍拍攝）
這次中央外事工作會議指出，必須毫不動搖堅持外交大權在黨中央，自覺堅持黨中央集中統一領導，進一步強化黨領導對外工作的體制機制。在五年前的會議上，習近平總書記曾指出，外交是國家意志的集中體現，必須堅持外交大權在黨中央。
會議還強調“大協同”，要求各地區各部門胸懷大局、協同配合，不折不扣貫徹落實黨中央對外工作決策部署。在上次會議上，總書記曾指出，對外工作是一個系統工程，要形成黨總攬全局、協調各方的對外工作大協同局面。
△北京。（總枱央視記者魏幫軍拍攝）
對外工作要“堅持自信自立、開放包容、公道正義、合作共贏的方針原則”，要不斷增強“科學性、預見性、主動性、創造性”，構建人類命運共同體“體現了中國共產黨人的世界觀、秩序觀、價值觀”……今年中央外事工作會議上的這一系列表述，都為做好新徵程上的對外工作提供了有力指導。
對外工作，使命如炬，初心如磐，佈局如棋。新徵程上，我們的前途一片光明，但腳下的路不會是一馬平川。
在黨的二十大報告中，習近平總書記這樣鮮明表達：“我們所處的是一個充滿挑戰的時代，也是一個充滿希望的時代。中國人民願同世界人民攜手開創人類更加美好的未來！”