歐盟部長達成“歷史性”移民協議 | 路透社

紅十字會成員在西班牙海岸警衞隊船隻上協助一名移民，在西班牙格蘭加利島的阿爾吉內古因港口，2023年5月30日。路透社/Borja Suarez

布魯塞爾，6月8日(路透社) - 歐盟部長們週四達成了如何分擔照顧移民和難民責任的協議，經過12小時的談判，意大利和希臘同意了這項協議，這是歐盟近十年來一直未能達成的協議。

這個由27個成員國組成的內政部長團達成了協議，希望結束自2015年以來一直存在的分歧，當時有超過一百萬人 - 大部分是逃離敍利亞戰爭的人 - 通過地中海抵達了歐盟。

德國的南希·費澤爾稱這一協議為"歷史性"。歐盟最高移民官員表示，這對所有歐盟成員國來説都是"雙贏"的局面。

內政事務專員伊爾瓦·約翰松表示：“這是一個偉大的成就，表明在移民問題上是可以共同努力的。當我們共同努力時，我們會更加強大。”

自2015年以來，接納移民已成為歐盟內部日益分裂的問題。

由於無法就如何分擔責任達成一致，歐盟國家大多集中於減少抵達人數，聯合國的數據顯示，去年只有不到16萬人通過海路抵達了擁有5億人口的歐盟。

在同一時期，近2500人在危險的過海途中死亡或失蹤。

歐盟南部邊緣國家，包括意大利和希臘，長期以來一直要求獲得更多幫助來應對抵達他們海岸的人數。德國和瑞典等富裕國家對抵達他們國土的人數感到猶豫不決。

波蘭和匈牙利等東歐國家拒絕接納來自主要是穆斯林中東和北非地區的任何人，而整個歐盟範圍內的右翼和民粹主義政黨則通過反移民言論煽動了這場辯論。

“你仍然可以在任何成員國的任何選舉中因移民問題而贏得或失去任何選舉。這説明了這個問題是多麼具有爭議性，”一位參與談判的歐盟外交官説。

協議

在部長們討論的同時，意大利總理喬爾賈·梅洛尼、荷蘭總理馬克·呂特和歐盟行政主管宣佈將訪問突尼斯，討論與該國的經濟和能源聯繫，突尼斯是非洲移民前往歐洲的一個門户。

在週四早些時候，意大利和希臘要求對擬議的協議進行最後一刻的修改，要求減少每個國家接納的人數，並放寬將人們遣送回歐盟以外國家的規定。

根據最終達成並將在2024年歐盟選舉前敲定的協議，每個國家將負責一定數量的人，但不一定必須接納他們。

不願意接收抵達歐盟的非法移民和難民的國家將能夠通過現金（每人約2萬歐元）、裝備或人員來幫助他們的接收夥伴。

該協議將為那些被認為不太可能獲得庇護的人引入一項新的加速邊境程序，以防止他們在歐盟內逗留多年。

波蘭和匈牙利——歐盟中最強烈反對接收海上移民的國家之一——反對這項協議，稱歐盟各國領導人應該在6月晚些時候再次討論這個問題。然而，這並沒有破壞多數協議。

該協議的自由派批評者表示，快速邊境程序可能會重新引發幾年前在希臘島上發生的悲慘場面，因為它會在歐盟邊緣地區創造更多擁擠和不足的移民營地。

本文由Benoit van Overstraeten、Bart Meijer、Alexander Ratz、Kristina Than進行了補充報道；由Gabriela Baczynska撰寫；由Mark Potter和Andrew Heavens編輯