北約爭相為烏克蘭設計長期援助方案，分歧依然存在 | 路透社

烏克蘭軍人在烏克蘭頓涅茨克地區新解放的涅斯庫奇內村附近駕駛BMP-1步兵戰車，2023年6月13日。路透社/奧列克桑德爾·拉圖什尼亞克攝

6月15日（路透社）-北約成員國正在競相制定一項計劃，為烏克蘭提供長期支持，但他們正努力確定如何最好地確保該國的安全，直到它能夠加入這個軍事聯盟，據美國和歐洲官員稱。

距離預計將批准該計劃的維爾紐斯北約峯會還有四周時間，有人認為在仍在與俄羅斯軍隊進行戰鬥的情況下，烏克蘭不能加入該聯盟，這是繼總統澤連斯基數月懇請加快入盟進程後，於6月初接受的立場。

官員們表示，聯盟成員國即將就加強與烏克蘭的合作關係達成一致，包括升級北約和基輔合作的方式以及幫助烏克蘭將其安全部隊提升至北約的操作和技術標準的多年計劃。

盟國尚未就如何解決烏克蘭對成員國身份的渴望達成一致意見，這一渴望受到2008年模糊宣言的約束，該宣言規定烏克蘭將加入北大西洋公約組織，但未説明具體方式或時間。

美國駐北約大使朱利安娜·史密斯週三告訴記者，成員國仍在討論如何回應基輔政府的成員國身份願望。

“整個聯盟都在進行豐富的對話，各種觀點都有，” 史密斯説。

一位不願透露姓名的高級聯盟消息人士表示，正在“努力尋找一種機制，使烏克蘭更接近北約，而不是加入北約。”

美國和德國等西方政府對他們擔心可能使聯盟更接近與俄羅斯陷入積極戰爭的舉動持謹慎態度，俄羅斯長期以來一直將北約向東歐擴張視為西方敵意的證據。

克里姆林宮發言人德米特里·佩斯科夫在6月2日被問及烏克蘭加入北約的願望時表示，這“可能會成為很多年的潛在問題。”

俄羅斯總統弗拉基米爾·普京去年2月派遣軍隊進入烏克蘭，稱必須保護俄羅斯的安全。很少有軍事分析人士預計烏克蘭剛剛發動的反攻會迅速結束這場艱難的衝突，相反，許多人預測將有數年的戰鬥。

在此期間，西方對捍衞烏克蘭的支持可能會減弱，2024年的美國大選可能會產生一屆不願意在戰爭上花錢的政府。

通往北約的明確途徑？

圍繞這些討論的是一個問題，即聯盟成員是否能在7月11日至12日的立陶宛首都峯會之前達成協議，展現團結。如果未能做到這一點，將給普京帶來政治和宣傳上的勝利。

“沒有人願意冒着公開展示不團結的風險，” 一位東歐高級外交官説。

為了安撫烏克蘭人，波蘭和一些其他東歐國家政府呼籲北約明確列出最終成員國身份的清晰步驟，並支持加快朝着這個方向邁進。

根據外交官的説法，其他一些國家，特別是美國和德國，對這一想法持保留態度。

但所有人都同意需要在烏克蘭加入北約之前進一步增強烏克蘭的安全。

北約秘書長延斯·斯托爾滕貝格週三表示：“我們必須確保這場戰爭結束時，烏克蘭的安全有可信的安排，這樣歷史就不會重演。”

斯托爾滕貝格表示，這些安排將包括烏克蘭與一些北約盟國之間的安排。這些安排的具體性質正在進行激烈討論。

澤連斯基和法國總統埃馬紐埃爾·馬克龍等一些領導人呼籲烏克蘭獲得“安全保障”。

美國官員更傾向於使用更温和的術語“安全承諾”。他們拒絕定義這些承諾將是什麼，但表示他們正在研究一種機制，允許個別國家向基輔提供長期軍事援助。

“隨着維爾紐斯會議的臨近，你會看到有關這種機制可能是什麼樣子的討論增加，得到了許多我們的盟國和夥伴的支持，”美國國家安全委員會發言人表示。

外交官和官員表示，討論中的選項包括繼續提供先進武器、彈藥和裝備，這已經達到了數千億美元。

一些建議是基於美國與以色列的安排，即北約成員國將為長期提供固定的雙邊軍事援助。

新蘭德公司關於烏克蘭重建的報告的合著者加布裏埃爾·塔里尼表示，直到烏克蘭能加入北約，北約需要探討這樣的措施。

“找到一種足夠強大以阻止俄羅斯的再次攻擊，但不一定會激怒俄羅斯的方法將是安全安排的關鍵，”她説。

還有一些較小的步驟正在進行中。

斯托爾滕貝格表示，他預計北約-烏克蘭委員會，一個合作論壇，將升級為北約-烏克蘭理事會，基輔將被接受為平等夥伴。

他説，北約將加強對烏克蘭安全部隊的非致命援助計劃，幫助他們過渡從蘇聯時代到北約標準。