解釋：中美軍事關係降温：他們還有交流嗎？| 路透社

中國國防部長李尚福出席2023年6月2日在新加坡舉行的第20屆IISS香格里拉對話會。路透社/Caroline Chia/文件照片

香港，6月27日(路透社) - 在東亞各地軍事部署不斷加劇的背景下，中美之間的高級國防對話仍然處於凍結狀態。美國國務卿安東尼·布林肯上週訪問北京期間未能在這個問題上取得任何進展。美國國防部長勞埃德·奧斯汀本月在新加坡的一次國防會議上試圖與中國國防部長李尚福進行會談，但未能超越握手的程度。

現在的情況是什麼？

李將軍於3月被任命，由於其在2017年從俄羅斯最大的軍火出口商Rosoboronexport購買武器的角色，他仍然受到美國的制裁。中國官員一再表示，他們希望2018年對他們實施的這些制裁能夠被解除，以促進討論。

李和其他高級官員還表示，他們希望美國表現出"相互尊重"的跡象 - 減少在中國海岸巡邏和監視的行為，停止向台灣出售武器。這兩者都不太可能發生。 緊張局勢早在李被任命之前就存在，北京在2022年8月取消了三條軍事交流途徑，以抗議時任眾議院議長南希·佩洛西訪問台灣。這破壞了原定的戰區級指揮之間的會談、定期國防政策協調和軍事海上磋商，其中包括操作安全問題。

一位美國高級國防官員在匿名情況下表示，自2021年以來，中國已經拒絕或未回應十多個與五角大樓的對話請求，以及近10個工作層面的接觸請求。

一些地區國家正在密切關注，有些國家對被捲入更大沖突或被迫在超級大國之間做出選擇感到警惕。

現役和退役軍官強調了超越政治領導人的順暢溝通的重要性，考慮到操作上的誤判可能帶來的危險。

冷凍有多深？

值得注意的是，情況並非完全凍結。外交官和中國分析人士表示，北京和華盛頓的軍事武官仍然能夠會晤官員，這是日常溝通的重要組成部分。

在操作上，常規的軍艦間和飛機間的通信仍在進行，根據三位熟悉情況的外交官的説法，這種通信在基本水平上通常是專業的。然而，在緊張時刻，情況就更加緊張了。

中國高級軍事情報官員還參加了本月早些時候在新加坡舉行的地區間間諜秘密會議，這次會議包括美國國家情報總監艾弗里爾·海恩斯。

未來會怎樣？

華盛頓仍將推動軍事對話 - 這不是一種獎勵，而是一種必要性，奧斯汀本月表示 - 但目前沒有跡象表明美國將放棄對李的制裁。美國對東亞的部署變化或其對台灣的重大立場轉變更加不太可能。

隨着李將要服役五年，一些中國分析人士表示，美國將不可能與他以上或以下的軍事官員進行談判。

“對李的美國製裁就像一隻擋在路上的老虎，”北京清華大學退休高級解放軍上校、高級研究員周波説。

中國外交部高級官員楊濤本週也強調了對李的制裁，他在接受路透社採訪時表示，這是“我們無法進行軍事交流的原因之一。美國需要先消除這一障礙”。

一些國防分析人士表示，在短期內，戰區指揮官之間的例行討論將增進信任，緩解緊張局勢。

另一位美國官員表示，印太司令部司令約翰·阿奎利諾上將一直希望與中國東部戰區司令林向陽將軍進行對話，但這次對話尚未發生。該官員表示，美國軍方與中國軍方的一些低級別互動仍在繼續。

從長遠來看，五角大樓急於就更廣泛的戰略問題加深與中國的接觸，特別是其核武器建設，但已經表明前方有困難。

“目前尚不清楚（中國）領導人和決策者如何接受戰略穩定的前提，包括危機穩定和溝通的效用，”五角大樓去年11月的中國年度報告稱。“（中國）官員不願意在官方或非官方對話中就核、網絡和空間問題以及防務渠道中的戰略風險減少進行對話。”

本月在新加坡，李將軍對地區同行和學者表示，中國仍然願意與軍事關係保持開放，但“基本原則”必須是相互尊重。

他説，如果沒有這一點，“那麼我們的溝通就不會是富有成效的”。

報道來自香港的Greg Torode和北京的Yew Lun Tian；華盛頓的Idrees Ali和Phil Stewart進行了額外報道。由Gerry Doyle編輯