耶倫試圖平息緊張但緊密的美中貿易關係 | 路透社
David Lawder,Joe Cash
美國財政部長珍妮特·耶倫於2023年7月6日星期四抵達中國北京首都國際機場。馬克·希費爾拜因/路透社/文件照片
華盛頓/北京,7月7日(路透社) - 隨着美國財政部長珍妮特·耶倫試圖穩定與中國日益緊張的關係,世界上兩個最大的經濟體仍然緊密相連,但顯示出一些未來薄弱的跡象。
耶倫將於週五開始會見中國高級官員,承諾尋求與中國進行"健康競爭",因為美國技術出口管制和計劃中的對外投資限制在經濟大國之間的對抗主導了頭條新聞。
儘管有關美中經濟脱鈎的討論,最近的數據顯示,美中貿易關係基本穩固,並在2022年從經歷了五年貿易戰和新冠疫情干擾的動盪中恢復過來。
去年,雙邊貿易額達到了創紀錄的6900億美元,因美國對中國消費品的需求上升,北京對美國農產品和能源的需求增長。美中貿易在2018年前後下降,當時前總統唐納德·特朗普對約3700億美元的部分中國進口商品徵收了高達25%的關税,但在2021年的新冠疫情復甦期間開始反彈。
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“我認為人們意識到商業和政治是分開的很重要,”中國美國商會會長邁克爾·哈特説。“美中貿易和投資的現狀是30至40年持續的貿易和投資的結果。”
然而,今年前五個月的雙邊貿易額大幅放緩,根據美國普查局的數據,下降了520億美元,或18%。
這一下降是由中國對美國出口減少24%造成的,而美國對中國的出口在五月份增長了3.5%。
華盛頓戰略與國際研究中心的貿易專家威廉·林奇表示,下降可能部分原因是美國新冠疫情期間購物狂潮後商品需求下降,但他補充説,從中國多樣化的供應鏈也可能是一個因素。
但美國企業知道中國不久將擁有世界上最大的中產階級,中國全球化智庫主席王輝耀説。他們的消費能力將使中國保持“世界上增長最快的市場之一,”他説。
少飛機,多電池
過去幾年,中美之間的貿易出現了一些重大變化,中國避開了飛機和機械設備的採購,同時增加了農產品、能源、半導體和芯片製造設備的進口。
後者特別容易受到美國的出口限制影響,這是預計將在耶倫在北京的會議中討論的一個話題。她訪問的最後一刻出現了一個複雜情況,中國對鎵和鍺實施了出口限制,這些金屬廣泛用於半導體和電動汽車,威脅着新的供應鏈中斷。
美國官員仍然抱怨中國未能履行其在特朗普於2020年“第一階段”貿易協議簽署之前大幅增加購買美國農產品和製造品(包括飛機)的承諾,而那時正值全球經濟陷入大流行病之前。
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美國依賴中國生產智能手機、電腦、視頻遊戲機和其他電子產品,中國在這些產品上擁有無與倫比的規模經濟優勢。一個迅速增長的進口類別是鋰離子電池,在過去兩年中,其價值每年翻了一番,因為美國的電動汽車生產正在加速。
美國針對建立國內電池製造能力和減少對中國電池依賴的税收補貼可能會在未來減緩這種趨勢。
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外國直接投資流入美國下降,而非中國
由於美國對中國公司收購的審查加強,近年來從中國流入美國的外國直接投資有所減少。
最近的調查顯示,美國企業在中國的經營前景日益悲觀,許多企業正在等待拜登政府預期的行政命令,限制美國對中國的對外投資。
但這些因素尚未在中國對美國的投資中顯現,根據中國的數據。
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即使在美國國會大廈的大廳裏,反華情緒高漲,也有人認識到中國是美國出口的主要市場,中國美國商會的哈特表示。
“當我們在華盛頓特區時,我們對每個願意傾聽的人都説:‘首先,我們希望保持商業通道的暢通。保持貿易的進行也很重要,’”哈特説。