美國軍事交易還不足以讓印度擺脱對俄羅斯武器的依賴| 路透社
Krishn Kaushik,David Brunnstrom
俄羅斯製造的米格-29飛機停放在印度海軍航空母艦“維克拉瑪蒂亞”號的飛行甲板上,該航空母艦也是俄羅斯製造,停泊在印度孟買海岸外的阿拉伯海上,照片攝於2015年12月3日。路透社/Shailesh Andrade/文件照片
新德里/華盛頓,7月10日(路透社) - 印度數十億美元的美國武器採購並不是要減少對俄羅斯國防裝備的依賴,也不是要向西方靠攏 - 安全官員和分析人士表示,更多的是為了發展自己的國內武器工業。
印度是世界上最大的武器進口國,但幾乎所有其主要武器採購現在都包括聯合制造或技術轉讓的條款,無論與哪個國家打交道。
此外,俄羅斯在烏克蘭的戰爭已經破壞了對印度的一些軍事供應,加強了新德里長期以來希望多樣化進口或用國產硬件替代的願望,印度國防官員表示。
根據斯德哥爾摩國際和平研究所的數據,印度在過去20年裏購買了價值超過600億美元的武器,其中65%或近390億美元來自俄羅斯。
印度國防部長拉傑納特·辛格表示,印度打算在未來10年內從國內武器工業訂購價值超過1000億美元的武器。
“事實上,我們必須減少對俄羅斯的依賴,”一位負責印度軍隊未來能力的高級印度國防官員表示,他拒絕透露姓名。“但這是第二部分。第一部分是努力擺脱進口業務。”
印度在上個月總理納倫德拉·莫迪訪問華盛頓期間宣佈了大量購買美國國防裝備的重要消息,其中包括價值超過10億美元的通用電氣(GE.N)戰鬥機發動機訂單。此外,還在討論價值30億美元的MQ-9B SeaGuardian無人機交易。
與新德里對國防自力更生和莫迪的旗艦“印度製造”政策一致,噴氣發動機交易包括未來的聯合制造,而SeaGuardians的組裝和維護可能會在印度進行。
美國駐印度大使埃裏克·加塞蒂表示,華盛頓此前只是“口頭上支持”,但現在正在放寬印度獲取軍事技術的渠道。他説,美國正在“傾向於技術”,與印度分享的比其最親密的盟友要多。
然而,迄今為止的舉措不足以終結新德里對俄羅斯的依賴,而美國對軍事技術分享的嚴格規定目前限制了未來的可能性。
“沒有人會把一切都給你。他們至少會讓你差一個螺絲刀才能完全擁有它,”印度國防部的第二位高級官員匿名錶示。
斯坦福大學的印度安全專家阿爾贊·塔拉波爾表示,莫迪訪問期間宣佈的交易“本身並不代表印度在對俄羅斯的轉變”。
“從俄羅斯轉變將需要數十年時間,”他説。
與中國的差距
印度仍然主要使用俄羅斯技術來進行傳統武器。塔拉波爾表示,美印合作的最大潛力應該在印度尚未擁有的新系統上。
印度的主要目標是縮小與擁有更先進武裝的主要對手中國的技術差距,印度與中國關係緊張,而中國也與傳統敵人巴基斯坦有着密切的聯盟關係。
印度面臨的一個問題是,俄羅斯在烏克蘭的戰爭嚴重削弱了莫斯科交付武器和裝備的能力。
印度空軍最近告訴一個議會小組,俄羅斯將推遲交付蘇霍伊Su-30 MKI和米格-29噴氣戰鬥機的備件。據稱,印度2018年以近55億美元購買的五套俄羅斯S-400防空系統中的最後兩套也被推遲了。
印度還希望在未來幾年內從俄羅斯獲得兩艘核動力攻擊潛艇,但國防官員表示這些可能也會推遲。
這些問題加強了印度減少對俄羅斯依賴的決心,但他們表示,印度不希望依賴任何一個國家的武器採購。
印度正在購買法國戰鬥機、以色列無人機、美國噴氣發動機,可能還有德國潛艇。隨着時間的推移,這些採購將減少印度使用的俄羅斯軍事技術的份額,但這至少需要兩十年的時間,印度官員表示。
最少限制
前五角大樓工業政策高級官員比爾·格林沃爾特表示,美國和俄羅斯主導全球國防市場並能夠控制國防技術的時代即將結束,但將取而代之的東西仍然是“一個正在進行中的工作”。
他説印度可能會對美國對軍火的嚴格出口管制系統感到沮喪,以及對技術共享和其獲取的系統的限制感到沮喪。
他説:“我預計印度將與西方國家合作,這些國家可以在技術轉讓方面…受到最少限制的國家。”
向印度出口必須滿足嚴格的美國國際武器貿易管制(ITAR)法規,而且這兩個國家並不是條約盟友 - 例如,這意味着根據AUKUS協議向澳大利亞提供核動力潛艇的技術共享水平不在考慮範圍內。
儘管如此,莫迪的美國之行被雙方譽為將雙邊關係提升到一個新水平。除了防務交易外,兩國還簽署了有關芯片、空間、人工智能和關鍵礦產的協議。
印度還是與美國、日本和澳大利亞組成的QUAD聯盟的成員,這加深了它與西方的聯繫,但並不取代其與俄羅斯數十年的關係。
蘭德公司的國防分析師德里克·格羅斯曼表示,由於這一點,美國在與印度分享軍事硬件和技術時總是會保持謹慎。
即使印度在未來幾十年擺脱莫斯科,格羅斯曼説,“美國仍會懷疑他們的系統如何被使用,以及這可能如何在某種程度上幫助俄羅斯,因為印度與俄羅斯的密切合作伙伴關係。”
“印度將在這種情況下變得機會主義,並接受美國願意提供的任何東西。但我不認為他們願意放棄他們與俄羅斯的關係。”