黑海糧食交易在俄羅斯退出後到期 | 路透社
Michelle Nichols,Guy Faulconbridge
聯合國/莫斯科,7月17日(路透社)- 俄羅斯退出並警告無法保證船隻的安全後,允許烏克蘭糧食安全出口到黑海的協議在週一到期,這一協議已經持續了一年。聯合國表示這將“對全球有需要的人們造成打擊”。
莫斯科建議,如果滿足了改善自己糧食和肥料出口的要求,它將考慮恢復黑海協議。然而,聯合國秘書長安東尼奧·古特雷斯表示,旨在幫助俄羅斯過去一年內進行貨運的聯合國協議也已經終止。
俄羅斯外交部表示:“只有在收到具體結果而不是承諾和保證後,俄羅斯才會考慮恢復協議。”
俄羅斯告訴國際海事組織(IMO)-聯合國船舶管理機構,它已經撤銷了對航行安全的保證,並將採取“積極必要的行動和應對措施來消除基輔政權在該地區構成的威脅。”
保險公司正在審查是否凍結對願意航行到烏克蘭的任何船隻的保險。
俄羅斯的公告後,美國小麥和玉米期貨價格下跌,此前曾觸及兩週高點。分析人士表示,人們仍然期待糧食協議可能會續簽,市場也很清楚它到期的風險。
黑海協議是聯合國和土耳其在去年7月達成的,旨在應對俄羅斯2022年2月入侵烏克蘭加劇的全球糧食危機。烏克蘭和俄羅斯是世界上最大的糧食出口國之一。
俄羅斯抱怨根據協議,不足夠的糧食抵達貧困國家。但聯合國認為該安排通過幫助全球食品價格下降了20%以上,使這些國家受益。
關於俄羅斯的決定,古特雷斯表示:“數億人面臨飢餓,消費者面臨全球生活成本危機。他們將為此付出代價。”他補充説聯合國將繼續努力爭取烏克蘭和俄羅斯的食品和肥料在全球市場上的暢通無阻。
烏克蘭總統澤連斯基表示,他週一與古特雷斯討論了試圖恢復黑海航運的問題。
土耳其總統埃爾多安表示,他相信普京希望繼續該協議,並將在8月與他親自會面時討論這個問題。
載有聯合國黑海糧食倡議糧食的土耳其旗船TQ Samsun,2023年7月17日在土耳其伊斯坦布爾以北的博斯普魯斯海峽以北的黑海上拍攝。REUTERS/Yoruk Isik
美國國務卿布林肯指責俄羅斯“繼續武器化食品”,傷害了全球數百萬易受傷害的人。
“勒索”
在週一的聯合國安理會烏克蘭會議上,大多數國家敦促俄羅斯恢復該協議。
俄羅斯常駐聯合國代表德米特里·波利揚斯基在安理會上表示,改善俄羅斯的出口沒有取得進展,並指責烏克蘭利用“開放海上走廊的掩護對俄羅斯平民和軍事目標進行挑釁和攻擊”。他沒有提供證據。
“俄羅斯正在對世界進行勒索,”烏克蘭外長德米特羅·庫萊巴告訴聯合國安理會。“這種勒索影響着數百萬烏克蘭人的生活,以及全球數千萬人,主要是非洲和亞洲的人們,他們面臨食品價格上漲和飢餓的威脅。”
根據協議,烏克蘭出口了近3300萬公噸玉米、小麥和其他穀物。 最後一艘船在上週日離開了烏克蘭。
為説服俄羅斯同意黑海協議,雙方於2022年7月達成了一項為期三年的諒解備忘錄,根據該備忘錄,聯合國官員同意幫助俄羅斯將其食品和化肥出口到國外市場。
儘管俄羅斯的食品和化肥出口不受俄羅斯入侵後實施的西方制裁的影響,但莫斯科表示,支付、物流和保險方面的限制構成了對出口的障礙。
俄羅斯的主要要求是恢復其氨的出口,通過一條管道連接到烏克蘭的敖德薩港,並重新連接其國家農業銀行Rosselkhozbank到SWIFT國際支付系統。在入侵後的去年6月,該銀行被歐盟切斷了聯繫。
古特雷斯週一表示,聯合國已成功為俄羅斯農業銀行創建了一種“定製支付機制”,通過美國摩根大通銀行(JPM.N),並且“最近與歐洲委員會達成了一個具體的提議”,以使Rosselkhozbank的子公司重新獲得SWIFT的接入權限。
但他表示,所有這些努力將會結束,因為俄羅斯退出黑海協議也終止了其與聯合國關於自身出口的協議,根據該協議,莫斯科承諾“促進烏克蘭控制的黑海港口無阻礙地出口食品、葵花籽油和肥料”。