分析：內塔尼亞胡司法舉措引發經濟、政治風險 | 路透社

以色列總理本雅明·內塔尼亞胡在耶路撒冷總理辦公室主持內閣會議，2023年7月17日，攝影：Ohad Zwigenberg/Pool via REUTERS/File Photo

2023年7月25日，耶路撒冷（路透社）- 在總理本雅明·內塔尼亞胡繼續推進有爭議的司法改革一天後，一則廣告覆蓋了以色列所有主要報紙的頭版，黑底上寫着：“以色列民主的黑暗一天”。

這是一家高科技公司聯合支付的廣告抗議內塔尼亞胡的司法政策，分析人士稱這些政策已經引發了一系列風險，既對以色列經濟，也對他自己的政治前途。

週一，內塔尼亞胡的民族主義宗教聯盟獲得了新立法的議會批准限制最高法院的部分權力，儘管遭到了大規模街頭抗議和反對派的激烈反對。

以色列謝克爾在議會的每一個轉折點上都有所波動，因為達成司法妥協的努力不斷加劇，最終破裂。

但謝克爾的波動性，自內塔尼亞胡政府今年1月宣佈司法計劃以來對美元貶值約10%，是迄今為止經濟的負面影響之一。

目前，以色列經濟相對強勁，今年增長預計為3%，失業率為3.5%。高科技行業是一個重要的增長引擎，佔據了14%的就業崗位和近五分之一的國內生產總值。

如果內塔尼亞胡政府繼續推動被視為損害仍被外界視為強大和獨立的司法體系的更多變革，所有這些都可能會受到影響。

摩根士丹利週二已將以色列主權信用評級下調至“不喜歡立場”。

“最近的事件表明持續的不確定性，因此可能會導致風險溢價增加，從而導致外匯貶值和借款成本上升，”摩根士丹利表示。

“這種經濟衝擊往往會導致較低的商業投資和私人消費增長，從而導致GDP增長疲軟。”

信用評級機構穆迪在一份關於以色列的報告中表示，該法律的通過表明政治緊張局勢將繼續存在，並可能對以色列的經濟和安全形勢產生負面影響。

在報告發布之前，內塔尼亞胡似乎試圖抵消損害，發表聲明稱：“這只是一時的反應，當塵埃落定時，將會明顯看到以色列經濟非常強勁。”

‘走下坡路’

“以色列經濟的未來目前看起來並不十分光明，” 耶路撒冷希伯來大學的經濟學家伊茨哈克·拉茲説。

經濟學家和現任官員敦促內塔尼亞胡的聯合政府不要在沒有廣泛協議的情況下推進司法改革。

“他們仍然忽視着巨大的警告信號，他們正在把我們推向懸崖邊，” Raz説。

即使內塔尼亞胡選擇放棄進一步的司法改革計劃，損害也將很難修復。

高科技行業通常不參與政治辯論，但卻成為了抗議政府舉措的推動力。以色列近5000億美元的經濟得益於其科技行業，該行業佔據了該國出口的一半以上和税收收入的四分之一。

許多科技公司已報告將資金轉移出以色列，而外國資金流入也急劇放緩。新的初創企業越來越多地在國外註冊。

以色列創新局的一項調查發現，到5月份，今年迄今為止成立的初創企業中有80%是在以色列境外成立的，並且公司還打算在海外註冊其未來的知識產權。

“像在國外註冊公司或在以色列境外啓動新的初創企業這樣的趨勢將很難逆轉，”創業國家中心首席執行官阿維·哈松説。

如果出台更具爭議的司法改革，科技行業將會損失很多，因為公司需要一個值得信賴的法律體系來保護其知識產權。

“最大的擔憂是這些改革只是冰山一角 - 對司法系統的改變可能導致進一步的制度改革，這可能使以色列長期處於較低的增長軌跡上，”資本經濟新興市場經濟學家尼古拉斯·法爾説。

分析人士表示，儘管可能會對經濟造成短期衝擊，特別是如果公共部門發生罷工，因為該國主要工會已經威脅要罷工，但最終經濟增長將在較長時期內受到影響，投資減少，所謂的人才流失。

通貨膨脹

內塔尼亞胡的辦公室未對有關政府司法政策可能帶來的後果發表評論。

在11月1日的選舉勝利之前，這位資深右翼領袖和自由市場倡導者將競選焦點放在了不斷上漲的生活成本上。

內塔尼亞胡揮舞着他的經濟資歷，承諾給在通貨膨脹下掙扎的家庭帶來財政上的救濟。

由於大量外國投資進入科技公司並支撐謝克爾，以色列在國際收支中保持了經常賬户盈餘。

但中央銀行多個月來一直警告説，謝克爾受到政府司法改革的打擊。7月10日，銀行行長阿米爾·亞倫表示，謝克爾的“過度貶值”對通貨膨脹貢獻了高達1.5個百分點。

由於以色列的風險溢價有助於削弱謝克爾，中央銀行提高了利率，這意味着抵押貸款人和其他借款人將承受更多痛苦。

週一的投票對內塔尼亞胡在較長時期內也可能構成重大政治風險。

政治分析師阿莫茲·阿薩-埃爾表示，通過推動投票，內塔尼亞胡站在了他聯合政府中更強硬和極右翼的立場上，而不是與一些競相接替他的温和派人士站在一起。

這給他的聯合政府帶來了潛在的裂痕，如果內塔尼亞胡向任何一方拉得太遠，情況可能會惡化。此外，儘管內塔尼亞胡擁有忠誠的選民基礎，但他可能已經永遠失去了利庫德黨的温和支持者。

沙洛姆哈特曼研究所的研究員阿薩-埃爾表示：“以色列右翼的很大一部分人完全反對他的所作所為。這根本不是右和左的問題，而是對和錯的問題。”

馬亞安·盧貝爾撰寫；威廉·麥克林編輯