重新劃分選區的鬥爭可能決定2024年美國眾議院的控制權 | 路透社

一個人在日落時分走過美國國會大廈，共和黨控制的眾議院在華盛頓國會山重新開會，2023年1月9日，美國，華盛頓。路透社/Leah Millis/文件照片

紐約，8月3日（路透社） - 從紐約到猶他州，圍繞重新劃分選區的鬥爭可能會導致至少有半打州在2024年選舉前出台新的國會選區地圖，這將影響到眾議院的控制權。

2022年的選舉 - 共和黨在眾議院以微弱的222-213多數控制了眾議院 - 是基於2020年美國人口普查的地圖進行的，原本打算持續十年。但是，一系列的法律挑戰，包括一項重大的美國最高法院裁決，使得許多選區的界線備受質疑。

在一些由一個政黨控制的州，共和黨和民主黨都可能有機會重新劃定新的選區，並增加他們贏得額外席位的機會，這個過程被稱為選區劃分。在其他一些州，法院似乎準備迫使立法者放棄選區劃分的計劃，轉而採用更公平的地圖。

“由於眾議院的席位分佈非常接近，這些席位可能產生重大影響，”紐約大學布倫南司法中心的選區劃分專家邁克爾·李説。“就是這麼簡單。”

以下是一些可能在2024年11月選舉前出台新地圖的州：

深南部的黑人多數選區

美國最高法院在6月份支持了一項下級法院的裁決，認為阿拉巴馬州共和黨制定的2022年地圖非法地剝奪了黑人選民選舉他們選擇的代表的機會。

黑人選民佔該州人口的四分之一以上，但該地圖中只包括了七個選區中的一個黑人佔多數的選區 - 這是目前由民主黨人持有的唯一一個。下級法院命令議員們劃定第二個選區，要麼是黑人佔多數，要麼是“相當接近黑人佔多數”。

上個月，共和黨人通過了修訂後的地圖，增加了一個選區中的黑人選民人數，但遠遠不足以構成多數。

民權團體已要求法院廢除第二張地圖，法院已經安排了8月14日的聽證會。如果法院支持原告，新地圖很可能會讓民主黨獲得第二個眾議院席位。

法律專家表示，這一裁決加強了喬治亞州和路易斯安那州類似挑戰的立場，那裏的選舉權團體聲稱，共和黨劃定的地圖邊緣化了黑人選民。在路易斯安那州，一名法官已經表示該地圖是非法的，10月將舉行聽證會。喬治亞州的案件將於下個月開庭。

這些案件可能會在每個州產生另一個黑人佔多數的選區，潛在地為民主黨人增加兩個額外的席位。

共和黨在州最高法院的收穫

共和黨在去年11月的北卡羅來納州和俄亥俄州贏得了關鍵的州最高法院選舉，帶來了新的保守多數派，此前較為温和的法院裁定共和黨劃定的地圖違法，旨在傷害民主黨選民。

在北卡羅來納州，這一勝利已經取得了成效；法院的新右翼多數派在4月份推翻了其先前的決定，有效地給予了共和黨主導的立法機構實施黨派地圖的許可。結果很可能是至少增加三個共和黨席位。

在俄亥俄州，州最高法院似乎準備改變方向，此前曾裁定共和黨的選區劃分違反了州憲法對選區操縱的禁止規定。反選區操縱活動人士已經預料到可能會出現的逆轉，並已開始着手準備一項新的提案，以加強憲法條款的語言，以便在2026年之前生效。

根據其採取的行動力度，俄亥俄州的共和黨控制的重新劃分委員會可能會在今年秋天設計一張地圖，將該州15個席位中的12個甚至13個鎖定為共和黨席位，而目前共和黨所持有的席位為10個。

民主黨在州最高法院的收穫

在紐約，民主黨正在期待着在該州最高法院——上訴法院，推翻他們的2022年選區劃分後再次獲得機會，因為該法院認定該地圖存在非法黨派傾向。自那時以來，該法院的構成已向左轉變，因為州長凱西·霍庫爾任命了一名自由派法官來取代一名退休的温和派法官。

該法院目前正在權衡是否應在2024年使用新地圖，正如民主黨所主張的那樣。如果法院同意，一個兩黨委員會將開始這一過程。但根據州法律，民主黨主導的立法機構有最終決定權。

政治分析人士表示，民主黨可能會設計一張地圖，危及多達六名共和黨現任議員的席位，同時仍然能夠通過更為願意配合的上訴法院的法律審查。

在威斯康星州，美國歷史上最昂貴的州最高法院選舉結果導致了新的自由派多數席位。獲勝的候選人珍妮特·普羅塔西耶維奇於週二宣誓就職，她在競選期間稱現任共和黨劃定的地圖為“操縱”，民主黨已表示有興趣在新的法院面前對其提出挑戰。

星期三，一個左傾的法律團體和其他組織提起了一項針對威斯康星州州立立法地圖的訴訟，但並未涉及國會選區的地圖。在一次新聞發佈會上，原告律師在被問及國會選區時表示，這項訴訟只是一個“第一步”。

據分析人士稱，一個更公平的國會選區地圖可能會使兩個共和黨控制的席位更具競爭力。儘管威斯康星州是一個搖擺州，但共和黨控制了八個席位中的六個。

其他鬥爭

上個月，猶他州最高法院聽取了關於該州共和黨繪製的國會選區地圖的爭論，該地圖將民主黨控制的鹽湖縣分割成了四個獨立的選區。

選舉權利團體稱，該地圖違反了州憲法，是一種非法的選區劃分。

與此同時，共和黨人在新墨西哥州提出了挑戰，因為民主黨繪製的地圖幫助該黨在2022年橫掃了該州的三個選區。該州最高法院已經命令下級法院在十月前對此事做出裁決。