內塔尼亞胡的司法改革在以色列最高法院面臨對決 | 路透社

耶路撒冷，9月11日（路透社） - 以色列最高法院將於週二審理一項由總理本雅明·內塔尼亞胡領導的執政聯盟通過的修正案的請願書，該修正案限制了法院自身的權力，在這場已經引發了國家司法危機的歷史性會議上已經激起了激烈的爭議。

這是法院將在整個9月期間審理的一系列上訴之一，這些上訴直接涉及到震撼了該國的司法爭端，這個爭端已經持續了數月，將法官與政府對立起來，政府稱法院過於干預。

合理性條款

9月12日，以色列歷史上首次，整個15名大法官組成的最高法院將開庭審理監督團體和議員對一項基本法的上訴修正案限制了其部分權力。這項於7月24日批准的立法取消了法院用來廢除政府和內閣部長決定或任命的工具之一，但並非全部。該工具賦予法院裁定某項行動是不合理的權力。這項立法在以色列引起了軒然大波，反對者稱其違反了以色列的民主制衡，並鼓勵濫用權力。內塔尼亞胡稱這只是一個小修正，旨在通過制衡已經過度干預的法院來恢復政府各部門之間的平衡。

憲法泥潭

合理性修正案是以色列所謂的“基本法”之一，迄今為止法院一直沒有廢除。在以色列，廢除一項基本法或對其進行修正被描述為最高法院使用法律末日武器。由於以色列沒有成文憲法，它依賴於這些確立了一些權利和自由並建立了治理規則的基本法。它們的地位超過了普通法律。但是基本法可以很容易地由以色列一院制議會——以色列議會通過多數票決定，而該議會在很大程度上由聯合政府主導。因此，一些法律專家表示，對基本法進行司法監督對於防止濫用權力是重要的，即使司法審查的具體範圍是模糊的。

以色列最高法院首席大法官埃斯特·哈尤特和其他法官出席了2023年1月5日在耶路撒冷高等法院針對內政和衞生部長阿里耶·德里任命的上訴聽證會。路透社/羅嫩·祖盧恩/檔案照片

內塔尼亞胡説了什麼

當被問及他是否會遵守撤銷新立法的法院裁決時，內塔尼亞胡並沒有給出最明確的答覆，他表示以色列政府一直尊重法院裁決，並且法院一直尊重基本法律。政府在週二聽證會前的法律回應中辯稱，最高法院無權審查基本法律。政府表示，法院的干預將違反權力分立和法治原則，侵犯立法機構的權威，可能導致無政府狀態。而法院則在某些情況下為這種司法審查奠定了一些法律基礎。

接下來會發生什麼？

法官的裁決可能需要數週甚至數月才會出爐。法官不僅有權維持新立法或廢除它，還有其他選擇。法官團隊可以廢除法律的部分內容，延遲其生效時間直至下次議會選舉後，或者找出立法過程中的問題，並將其退回議會修正。與此同時，更多具有激烈性的上訴案件也已經計劃安排。

法官團隊

9月19日，法院將審理要求強迫司法部長亞里夫·萊文召集選舉以色列法官的委員會的申請。自1月以來，該委員會一直是圍繞司法進行爭論的焦點，當時萊文宣佈了司法改革。他的提議包括改變委員會的組成，使執政聯盟在選舉法官方面具有決定性的影響力。一項旨在此目的的法案在議會中得到推動，但尚未獲得批准。與此同時，希望任命保守派法官到他認為過於左傾和精英主義的法官席位的萊文一直未召開委員會。隨着其命運仍不明朗，法官席位一直未被填補。從10月中旬開始，這些空缺將包括首席大法官和另一名最高法院法官。

無力修改

9月28日，法院將審理對一項限制總理被視為不適任或無力履行職務並被免職的“基本法”修正案的挑戰。總檢察長表示，以色列議會濫用職權，個人定製法律以迎合否認腐敗指控的內塔尼亞胡，因此應該被廢除。該法案的支持者稱，其目的是保障任何民主選舉產生的領導人免受錯誤罷免。

Maayan Lubell撰稿；James Mackenzie、Howard Goller和Michael Perry編輯