歐盟將推出世界首個二氧化碳邊境税的第一階段

2023年3月13日，比利時布魯塞爾歐盟委員會總部外飄揚着歐洲國旗。路透社/伊夫·赫爾曼/檔案照片

布魯塞爾，9月13日(路透社) - 歐盟將於下個月開始實施世界首個碳邊境税的初始階段，要求進口商報告向歐洲銷售的產品的二氧化碳排放量，如鋼鐵和水泥，否則將面臨財務處罰。

新制度的目的是防止國內歐盟產業受到排放更多的外國競爭對手的擠壓，同時它們正在投資減少排放。

一旦從2026年開始全面實施，進口到歐盟的產品將支付與歐洲碳市場已經支付的CO2費用相等的費用。

預計土耳其、烏克蘭、中國和俄羅斯的出口量受到CO2税的影響最大-儘管自烏克蘭衝突以來，歐盟與俄羅斯的貿易已經大幅下滑。

歐洲、烏克蘭和英國的工業表示，他們預計最初影響不大，但警告稱，2026年全面實施CO2徵税時可能會產生重大影響。

從10月開始，CO2徵税的試點階段將要求向歐盟進口鋼鐵、水泥、鋁、電力、化肥和氫的公司報告生產這些商品所涉及的排放量。

如果公司不報告，將面臨每噸CO2高達50歐元的處罰。從2026年開始，將對進入歐盟的商品徵收CO2費用。

英國鋼鐵發言人表示，他們預計在最初的報告階段不會受到重大影響。

阿塞洛米塔爾克里夫尼裏的一位發言人表示，這家鋼鐵生產商阿塞洛米塔爾在烏克蘭的子公司表示，他們幾乎已經準備好“幾乎所有”數據以便遵守規定。

“然而，關於這種適應的成本以及烏克蘭產品在2026年的競爭力，引發了一些問題，”發言人説道，他指出公司在戰時投資去碳化的能力有限。

邊境費不適用於來自二氧化碳價格等於歐盟標準的國家的進口商品。這可能對烏克蘭有利，因為烏克蘭正在調整其氣候政策以符合歐盟的政策，併力爭加入該集團。

歐盟徵收的關税還允許對面臨毀壞基礎設施的無端情況的國家進行豁免。

“歐盟委員會一名官員表示，將在適當的時候評估這一條款是否能有效解決烏克蘭的特殊情況。”

平等成本

布魯塞爾希望邊境徵税可以利用歐洲的市場力量，促使外國公司減少排放以避免二氧化碳費用。

外國公司 - 包括中國政府 - 已經警告可能會產生其他後果。

中國鋼鐵工業協會秘書長姜偉表示，這一政策可能會使中國鋼鐵出口到歐盟的價格上漲4-6%，據官方媒體本月報道。

該協會未回覆路透社的置評請求。

中國鋼鐵生產商寶武鋼鐵集團在8月31日的微信帖子中將歐盟徵税描述為“巨大挑戰”。

“鋼鐵的90%是通過高爐和氧氣頂吹煉鋼工藝生產的，這是資本密集型的，需要鉅額投資和時間進行技術改進，”該公司表示。

如果供應商沒有提供精確數據，進口商可以最初使用默認值來計算貨物的二氧化碳足跡。首份報告將於一月份提交。

歐洲工業呼籲布魯塞爾確保這種寬鬆政策只是暫時的。

如果不使用真實的排放數據，徵收將無法懲罰最高碳排放的發電廠，工業協會Eurelectric的顧問Ioana Petcu表示。

“過渡階段需要用來關閉漏洞並建立更嚴格的規則來應對規避行為，”鋼鐵遊説團體Eurofer的副總幹事Adolfo Aiello表示。

隨着徵收在2026年全面推出臨近，布魯塞爾開始逐步取消目前向歐洲公司提供的免費二氧化碳配額，以減少它們的碳成本，對規避行為的擔憂可能會增加。