奧斯陸協議30年後,以色列和巴勒斯坦和平前景黯淡 | 路透社
James Mackenzie




以色列軍隊在邊境巡邏,對傑寧難民營進行突襲,位於以色列佔領的約旦河西岸通往傑寧的塞勒姆檢查站,2023年7月3日,攝於REUTERS/Ronen Zvulun/文件照片
耶路撒冷,9月13日(路透社) - 在被佔領的約旦河西岸,混凝土檢查站、隔離牆和士兵們是簽署歷史性奧斯陸協議30年前的本週,以色列人和巴勒斯坦人未能建立和平的提醒。
這項旨在作為建立信任和為永久和平協議創造空間的臨時措施,早已凍結成一種管理衝突的體系,看不到任何明顯的結束跡象。
隨着約旦河西岸陷入動盪,以色列的民族主義政府否認巴勒斯坦建國的任何前景,以及伊斯蘭主義運動哈馬斯在其位於加沙的根據地外展示其實力,和平的前景似乎與以往一樣遙不可及。
一旦現年87歲的巴勒斯坦總統馬哈茂德·阿巴斯離開,將留下一個可能導致危機爆發的真空。
“我們正處於巴勒斯坦和以色列,甚至整個地區的一個時代的盡頭,”巴勒斯坦代表團在1990年代和平進程的前發言人、民權活動家哈南·阿什拉維説。
“那整個時代——互相承認、兩國、談判解決、和平解決——在巴勒斯坦即將結束,”她説。
雙方很少有人相信兩國解決方案有任何現實可能性,即巴勒斯坦獨立存在於以色列旁邊。阿什拉維説,這個想法現在只是一個“方便的虛構”。
在以色列軍方控制下的約旦河西岸,隔離牆將雙方隔開,年輕的以色列人和巴勒斯坦人自1993年9月13日簽署第一份協議以來,幾乎不瞭解彼此。
“奧斯陸和我是同一年出生的,”希伯倫南部城市的法律活動家莫哈納德·卡菲沙説。“對我來説,我出生了,周圍有檢查站,我們家周圍有檢查站,如果我離開家去城裏看朋友,我就得過檢查站。”
根據聯合國的數據,約有70萬猶太定居者現在居住在約旦河西岸和東耶路撒冷,這是未來巴勒斯坦國的核心,定居點建設正在迅速推進。約有320萬巴勒斯坦人居住在約旦河西岸,220萬人居住在加沙。
過去18個月的暴力事件中,數十名以色列人,包括平民和士兵,在約旦河西岸和以色列遭到巴勒斯坦人的襲擊,猶太定居者也對巴勒斯坦城鎮和村莊進行了大膽的襲擊。
以色列軍隊幾乎每天都會發動襲擊,導致數百名巴勒斯坦戰士和眾多平民喪生,與此同時,一系列新的激進組織在傑寧和納布盧斯等城鎮出現,與老一輩巴勒斯坦領導人幾乎沒有聯繫。
“我從來沒有見過西岸像現在這樣糟糕,我在這裏進進出出了將近30年,從來沒有見過這麼糟糕的情況,”聯合國特使托爾·文內斯蘭在本週的一次會議上説。
儘管奧斯陸協議所建立的結構仍然是以色列人和巴勒斯坦人之間關係的主要框架,但在沒有更好的替代方案的情況下,它仍然存在。
巴勒斯坦權力機構仍然是以色列青睞的合作伙伴,儘管經常不被信任,但在哈馬斯在2007年脱離後失去了對加沙的控制。但是,它依賴外國資金,沒有選舉授權,在自己人中不受歡迎,陷入了代表巴勒斯坦人和與以色列進行對話的角色之間的困境。
“它非常薄弱,非常貧窮,但這項協議仍然存在,”以色列軍事機構COGAT的前官員邁克爾·米爾什泰因説。
臨時的
奧斯陸協議的簽署帶來了一段短暫的樂觀時期,以巴勒斯坦領導人亞西爾·阿拉法特和以色列總理伊扎克·拉賓在白宮草坪上與美國總統比爾·克林頓握手的形象象徵着這一時期。拉賓於1995年被一名以色列右翼分子暗殺,而阿拉法特於2004年去世。
對於前以色列司法部長和談判代表約西·貝林來説,奧斯陸協議未能帶來和平是因為以色列政府更願意將最初是臨時休戰的協議變成永久的現狀。
以色列社會因總理本雅明·內塔尼爭奪削弱最高法院權力的爭議而分裂,任何集中的和平努力的前景似乎遙不可及。
“以色列現任政府沒有顯示出願意達成永久協議的跡象。因此,那些談論永久協議的人將不得不談論未來的政府,”前工黨政治家貝林説。
以色列官員擔心,阿巴斯一旦離開,哈馬斯將有機會進軍日益活躍的約旦河西岸,或者領導權的競爭將導致無政府狀態。
但是,儘管以色列政府的一些人公開表示支持完全吞併約旦河西岸,但這一舉動的實際困難被證明是禁止的。
已經有巴勒斯坦人和一些國際人權組織指責以色列在約旦河西岸實行種族隔離制度。
以色列及其包括美國在內的盟友否認這一指控,但吞併將迫使以色列在給予巴勒斯坦人與以色列人相等的地位之間尋找一種方式,這將改變以色列作為猶太國家的性質,或者給予他們與民主不相容的單獨地位。
“我們都在這裏,我們都在這裏生活,”29歲的自由派智庫以色列民主聯盟的羅特姆·奧雷格説。
“因此,我們需要找到一種方式,一、在同一片土地上生活,二、不互相殘殺,三、同時保持一個猶太民主國家。”
額外報道:拉瑪拉的阿里·薩瓦夫塔,特拉維夫的拉米·阿米查伊;安格斯·麥克斯旺編輯