世界領導人將在聯合國會晤，大國爭奪發展中國家 | 路透社

聯合國大會廳在聯合國總部舉行的聯合國大會第76屆會議一般性辯論的SDG時刻活動開始前是空的，2021年9月20日，美國紐約。約翰·安傑利洛/路透社攝

聯合國，9月15日（路透社）- 下週，世界各國領導人將在聯合國會議期間會面，而這一切都在地緣政治緊張局勢的陰影下——這主要是由烏克蘭戰爭引發的——因為俄羅斯和中國競相爭取發展中國家的支持，而美國和歐洲也在競爭中。

俄羅斯在烏克蘭的戰爭已經進入第二年，將再次成為紐約年度會議的焦點，烏克蘭總統沃洛迪米爾·澤連斯基將親自出席，這是自衝突開始以來的第一次。

今年議程上的另一個重要議題將是全球南方的關切，部分反映了西方國家對發展中國家的增加關注，這些國家渴望獲得其支持以孤立俄羅斯的努力。

在聯合國大會期間舉行的幾次高層會議將聚焦非洲、拉丁美洲和亞洲發展中國家的優先事項：氣候、健康、發展融資，以及如何推動2015年制定的全球可持續發展目標“待辦事項”清單。

“今年是全球南方國家制定議程的一年，”國際危機組織智庫聯合國主任理查德·高文説。

他説：“非西方國家在這一時刻表現得相當有效。我認為他們已經利用了這樣一個事實，即他們知道一方面是美國，另一方面是俄羅斯，都希望得到他們的支持。”

基礎設施數十億美元

烏克蘭戰爭只是關注發展中國家的一個原因。

在過去的十年裏，中國已經為急需的基礎設施項目提供了數千億美元的貸款，作為其“一帶一路”倡議的一部分，但該倡議因使許多國家負債累累而受到批評。

美國及其盟國最近試圖通過承諾提供發展和氣候援助資金來對抗中國日益增長的影響力。

在紐約會議之前，外交官們承認他們關注發展中國家，但否認競爭起到了作用。

美國駐聯合國大使琳達·托馬斯-格林菲爾德（Linda Thomas-Greenfield）將聯合國會議描述為小國“向我們闡明他們的優先事項”的機會，並表示她不認為這是“大國之間的競爭”。

中國駐聯合國大使張軍告訴路透社，北京“沒有意圖與其他任何人競爭”，隨着中國的條件改善，該國“願意為發展中國家做更多，但我們不是在競爭”。

同樣，俄羅斯駐聯合國大使瓦西里·涅本齊亞告訴路透社，莫斯科並不“試圖迷惑任何人”。

“我們只是我們自己，我們永遠不會將我們與任何人的友誼置於服從和做我們想要的事情的條件之上 - 不像這裏有些同事在用手段。”他説。

下週，中國、俄羅斯和美國之間的高層會談是不可能的，因為美國總統喬·拜登將是唯一一位出席的五個擁有否決權的聯合國安理會常任理事國領導人。

領導人在COVID-19大流行期間被迫向為期一週的聯合國大會發送視頻消息三年後，140多位國家和政府領導人以及數十位部長將親自出席。

聯合國秘書長安東尼奧·古特雷斯表示：“每年這是一個獨一無二的時刻，來自世界各個角落的領導人不僅要評估世界的狀況，而且要為了共同利益採取行動。”

他説：“人們正在尋求他們的領導人帶領他們走出這個困境，”並舉例提到氣候危機、不斷升級的衝突、全球生活成本危機、不斷加劇的不平等和戲劇性的技術顛覆。

“大秀”

澤連斯基預計將在週二向聯大發表講話，並在週三的聯合國安理會關於烏克蘭問題的會議上發言，屆時他可能與俄羅斯外長謝爾蓋·拉夫羅夫同桌。

內貝日亞預測，計劃中的安理會會議只會是一個“大秀”。

西方外交官急於表明，他們在外交上針對俄羅斯在烏克蘭的戰爭的努力並不意味着他們不能專注於其他危機和對世界其他地區重要的問題。

英國駐聯合國大使芭芭拉·伍德沃德表示：“這不是非此即彼的情況。我們需要兩者兼顧。”她將俄羅斯的入侵描述為“對聯合國一切所代表的價值的攻擊”。

然而，一位不願透露姓名的歐洲高級外交官警告稱，地緣政治緊張局勢可能會導致更多發展中國家遠離西方主導的努力，轉向金磚國家 - 巴西、俄羅斯、印度、中國和南非 - 希望這個集團“能更好地滿足發展中國家的一些利益”。

上個月，金磚國家（中國是其中的重要成員）在推動重塑其認為已經過時的世界秩序時，向該集團增加了半打國家。

一位非洲外交官匿名錶示，聯合國無法向“非洲年輕人展示，他們對工作的迫切需求可以通過民主而不是軍人來解決。”

該外交官表示：“如果沒有人支持他們，那麼金磚國家無論提供什麼都會變得有吸引力。”