分析:法國宣佈撤軍尼日爾後,西方對薩赫勒地區失去關注 | 路透社
John Irish,Edward Mcallister
一個人手持一張寫着“我們不再需要法國”的紙,尼日爾婦女們在尼日爾尼亞美的法國軍事總部前舉行示威,敲擊和攜帶廚房用具,以支持政變者,2023年8月30日。路透社/馬哈馬杜·哈米杜/文件照片
巴黎/達喀爾,9月25日(路透社)- 法國決定從尼日爾撤出1500名部隊,給西方努力打擊持續十年的伊斯蘭叛亂留下了巨大的空白,並可能加強俄羅斯在西非遼闊不安全的灌木叢地區的影響力,分析人士和外交官表示。
尼日爾是西方在撒哈拉以南中部撒哈拉地區的最後一個關鍵盟友,直到7月26日的政變帶來了一個要求法國撤離的軍事政變,法國軍隊已經被趕出了鄰國馬裏和布基納法索,削弱了其在前殖民地的影響力,伴隨着一波反法情緒。
現在,它兩年前監督的數十萬平方英里的地形幾乎已經消失。
“西非國家的公眾越來越警惕接納西方軍事存在,”總部設在倫敦的風險公司Verisk Maplecroft的高級分析師穆賈希德·杜爾馬茲説。“法國從尼日爾撤軍將進一步將西方軍隊推離中部撒哈拉。”
法國總統埃馬紐埃爾·馬克龍在電視採訪中宣佈的撤軍在尼日爾受到歡迎,尼日爾的軍政府將其描述為“尼日爾主權的新一步”。
“帝國主義勢力不再受歡迎進入我們的國家領土,”聲明中説道。
但這讓安全分析人士和外交官擔心,他們表示馬裏和布基納法索政變後不安全局勢的加劇可能預示着尼日爾即將面臨的情況,恐怖分子已在近年來殺害了數百名平民。到了12月,尼日爾將不再能依賴法國的空中偵察、情報或地面支援。
馬裏的軍政府已與俄羅斯的瓦格納集團僱傭兵合作,被聯合國指控侵犯人權。俄羅斯還與布基納法索的領導人交好。
現在很多事情取決於美國將會採取什麼行動。
美國在尼日爾北部投資了約2億美元用於無人機基地,有1000多名士兵駐守,這讓它能夠監視通往利比亞的撒哈拉沙漠的移民、走私者和恐怖分子的通道。
美國拒絕稱尼日爾政變為政變,這意味着它目前可以避免斷絕關係。官員們對華盛頓的下一步行動仍然保持謹慎。
“我們沒有對我們部隊的姿態做出任何重大改變,”美國國防部長勞埃德·奧斯汀週一在內羅畢表示。他補充説,華盛頓希望和平解決,並“保護尼日爾的民選政府”。
與法國不同,美國軍隊不積極與尼日爾軍隊對抗伊斯蘭武裝分子,並且可能願意在過渡到文職統治中合作。不過,如果他們留在那裏,西方勢力至少會在地面上存在。
尼日爾被視為情報收集和安全援助的重要樞紐。牛津分析諮詢公司的西非分析師納撒尼爾·鮑威爾表示:“我認為他們不會想放棄這一點。”
在一個選舉年,美國總統喬·拜登可能不願提供機會,讓人們將其與華盛頓在阿富汗的撤軍相提並論,他説。
不同的非洲
兩週前,馬克龍向他的大使發表了一篇強硬的講話,誓言捍衞尼日爾的民主。
但他的立場變得不可維持。本月,法國大使在馬克龍無視軍政府要求他離開的最後期限後,躲在尼亞美大使館裏。成千上萬的人聚集在首都的法國軍事基地外,要求法國軍隊撤離。抗議者焚燒法國國旗,揮舞俄羅斯國旗。
尼亞美居民艾薩米·特希羅瑪週一表示:“現在的非洲不同了。這是一個覺醒並奮起的非洲。法國被認為是一個法治國家……卻表現得像完美的匪徒。”
週日晚上,在一次關於通貨膨脹、汽油和移民的採訪中,馬克龍表示,尼日爾不再願意打擊恐怖主義,因此法國將撤軍。大使也已經離開。
這是法國在2013年擊退控制馬裏北部的伊斯蘭武裝分子後的長期失敗,這讓當地居民非常高興。
牛津分析的西非分析師納撒尼爾·鮑威爾表示:“我認為對於法國人來説,這更多是一種失敗的標誌,而不是其他什麼。”
乍得到幾內亞灣
法國的選擇很少。其中一個選擇是向鄰國乍得派遣部隊,法國在那裏有大約1000名部隊。
但是乍得距離聖戰分子叛亂的中心有數百英里,而且自身存在安全問題和反法情緒正在醖釀。
作為區域重新考慮的一部分,巴黎曾尋求更多歐洲的協助。
但是來自有在薩赫勒地區進行過先前行動的四個歐洲盟友的外交官表示,歐洲盟友並沒有特別願意幫助法國擺脱困境。
曾經表示願意向馬裏派遣部隊的國家,尤其是東歐國家,現在不願意這樣做,因為烏克蘭正在進行持續戰爭。許多國家根本不知道馬克龍會宣佈尼日爾撤軍。
兩名外交官表示,目前歐洲夥伴國,如意大利和德國,他們的部隊在尼日爾提供培訓和後勤支持,他們也不願意撤離尼日爾。
他們的猶豫與歐洲日益嚴重的移民危機有關。許多移民在穿越撒哈拉前會經過尼日爾前往地中海。他們表示,切斷與尼亞美的聯繫將對監管這些路線產生不利影響。
這並不意味着法國會完全放棄該地區。
人們仍然擔心伊斯蘭主義威脅向着包括加納和科特迪瓦在內的沿海國家擴散,這些國家是地區經濟強國。
想法是這些國家可以正式請求軍事援助,但那隻會是用於培訓、後勤和一些情報,外交官和軍事官員表示。
與此同時,法國在科特迪瓦、塞內加爾和加蓬的基地都正在轉變為共同管理的行動,以淡化巴黎的角色。官員們表示,軍事學校和訓練學院將成為法國的重點。
“自2017年以來,馬克龍政府在非洲大陸遭遇了許多挫折,然而這些挫折都沒有引發對戰略、思維或人員的重新評估,”倫敦皇家聯合服務研究所的副研究員賈勒·哈爾恰維表示。