南海的黃巖島是什麼,為什麼中國和菲律賓在爭議它? | 路透社
Martin Petty
2023年9月26日(路透社)- 菲律賓週二發誓不會屈服於中國阻止其漁民進入南中國海一個備受爭議的地區的行動,此前馬尼拉切斷了其浮動屏障,北京方面警告稱不要挑釁。
什麼在斯卡伯勒暗沙發生了什麼?
菲律賓週末對此表示憤慨,稱其海岸警衞隊在例行巡邏期間發現中國海岸警衞隊在有爭議的中國控制的斯卡伯勒暗沙附近設立了一條300米長的球形浮標屏障。
週一,菲律賓執行了一次“特別行動”,海岸警衞隊乘坐小型摩托艇進入暗沙,假裝漁民,然後潛水員使用浮潛和麪具剪斷了屏障並移除了其錨。
菲律賓海岸警衞隊表示,這次任務得到了菲律賓總統費迪南德·馬科斯的批准,顯示了其在暗沙保持存在的決心。中國外交部建議菲律賓不要挑釁。
暗沙的重要性是什麼?
以近三個世紀前一艘擱淺的英國船命名,斯卡伯勒暗沙是亞洲最具爭議的海上地標之一,也是主權和漁業權利引發外交爭端的爆發點。
暗沙位於菲律賓以內的專屬經濟區內,距離菲律賓200公里(124英里),因其豐富的魚類資源和提供船隻在風暴期間的安全避風港的驚人的綠松石色瀉湖而備受追捧。
位於南中國海中部,靠近運載估計價值3.4萬億美元年度商品的航運航道,其位置對北京來説具有戰略意義。
有人擔心中國有一天可能會在那裏建造人工島,就像它在南沙羣島的一些潛水礁上所做的那樣,一些配備了雷達、跑道和導彈系統。
2023年9月20日,菲律賓海岸警衞隊發佈的一張手稿圖片顯示,中國海警船靠近南中國海的黃巖島附近的浮動屏障。 菲律賓海岸警衞隊/路透社/檔案照片
2017年負責這些島嶼的中國官員表示,黃巖島將是建造環境監測站的幾個地點之一,儘管其外交部後來否認了這一説法。
黃巖島歸屬於誰?
菲律賓和中國都聲稱對黃巖島擁有主權,但主權從未得到確認,它仍然事實上處於北京的控制之下。
2016年南中國海永久仲裁法院關於南中國海的一項重要裁決,基本上有利於菲律賓,但並未被要求確認主權。 它裁定中國對黃巖島的封鎖違反國際法,並表示該地區是幾個國家的傳統漁場。
中國在2012年與菲律賓對峙後奪取了這個淺灘,並自那以後一直部署了海岸警衞隊和漁船,一些被馬尼拉指控為海上民兵。中國並未承認在南中國海存在海上民兵。
直到現在,在親中國的前菲律賓總統羅德里戈·杜特爾特的2016-2022年執政期間,中國海岸警衞隊允許菲律賓漁船在淺灘附近作業,主要是一些小型船隻,規模遠遠不及中國。
衝突的風險是什麼?
如果緊張局勢加劇,對於兩國和該地區來説風險都很高。今年南中國海其他地方已發生輕微衝突,包括在第二托馬斯淺灘,馬尼拉指控北京進行危險和侵略性行為,包括使用軍用激光。
對抗北京可能會在菲律賓總統馬科斯在菲律賓人民中獲得聲望,但他的海岸警衞隊裝備不足,無法與中國相抗衡。任何海軍艦艇的部署都將是雙方都很可能避開的一條紅線。
一個威懾因素可能是美國,最近馬尼拉和華盛頓之間的防務關係加強,如果中國作出軍事回應,風險將升級。
經過多年的遊説,馬科斯在5月收到了美國關於何時會援助菲律賓的指導方針,根據1951年的《相互防衞條約》。五角大樓表示,相互防衞承諾將在“南中國海的任何地方”遭受攻擊時被啓動,並且海岸警衞船隻也在受保護範圍內。