法國和德國關係緊張減緩了歐盟的決策制定
Michel Rose
法國總統埃馬紐埃爾·馬克龍歡迎德國總理奧拉夫·肖爾茨參加2023年6月12日在法國巴黎愛麗捨宮舉行的威瑪三角峯會。路透社/莎拉·梅松尼爾/檔案照片
巴黎,10月9日(路透社) - 法國總統埃馬紐埃爾·馬克龍和他的內閣成員與他們的德國同行在漢堡的一艘船上喝啤酒的景象,將展現法德友誼的持久形象。
但這種非正式的團隊建設活動,即德國政府的傳統活動“Klausur”,掩蓋了歐盟兩個最大的成員國之間的權力鬥爭及其對一系列歐盟項目的影響。
從聯合國防項目到核能或與中國的關係,巴黎和柏林在越來越多的問題上存在分歧。
在8月的一次講話中,馬克龍公開表達了他的沮喪之情,稱德國在核能方面的立場是“歷史性的錯誤”。
法國是世界上核能供電最多的國家之一,通常利用其反應堆發電超過70%的電力。
這兩個首都之間不斷升級的緊張關係不僅揭示了技術問題上的爭吵,還暴露了兩個政府在爭奪重大經濟利益和對歐盟未來不同願景之間的信任破裂。
“我有一種印象,即政府在重要議題上不進行交流,然後當他們這樣做時,只通過媒體,有時還通過泄密,”領導德國基民盟歐盟事務的德特勒夫·賽夫表示。
缺乏溝通是柏林提議本週舉行更不正式會議的原因,一位法國官員表示。
反核政策
最艱難的鬥爭是關於歐盟電力改革。
法國官員對他們所描述的德國企圖破壞法國核工業的競爭力感到憤慨,法國的廉價電力可能使他們在德國面臨高天然氣價格困境時獲得競爭優勢。
“所有這些爭端的起點都是德國的反核政策,這種政策超越了國界,”總部位於巴黎的IFRI智庫能源中心主任馬克-安託萬·艾爾-馬澤加説。
2011年日本福島核災後,德國決定逐步淘汰核能,於4月關閉了最後的反應堆。
但隨着德國失去了對廉價俄羅斯天然氣的接觸,其工業正面臨着不斷上漲的電力成本。德國工業的風向標巴斯夫正在歐洲裁員,並轉而在中國投資。
“他們自己搬起石頭砸了自己的腳,現在他們想拿着石頭砸我們來報復,”一位法國官員在匿名情況下向路透社表示。
德國和一些其他歐盟成員國正在推動對國家支持電力價格的嚴格規定。柏林官員擔心巴黎將為其國家能源巨頭EDF提供國家支持的固定價格合同,並利用這些收入支持法國工業。
德國還擔心法國可能以更低的能源價格吸引萊茵河對岸的公司,一家瞭解法德談判情況的公司高管表示。
目前尚不清楚法國和德國能否在漢堡就10月17日關鍵的歐盟能源會議達成協議,但分析人士表示懷疑。
“法國似乎不再願意妥協,”Wolfgang Munchau在EuroIntelligence通訊中寫道。
其他歐洲官員也注意到了這一點。
一名歐盟外交官告訴路透社,法國和德國關係的破裂將使該集團更難就烏克蘭支持的未來形式等其他重大決定達成一致。
化學和願景
除了法國總統和德國總理奧拉夫·肖爾茨之間缺乏化學反應外,對抗還來自於兩種不同的世界觀。
馬克龍提出的“戰略自主”概念要求歐洲在可能給他們政治槓桿的領域不依賴外部勢力,這與德國長期依賴美國軍事保護的歷史相沖突。
柏林決定與美國和以色列硬件一起啓動“歐洲天空盾”防空系統,而不是與法國和意大利合作,這促使法國取消了去年的法德聯合會議。
德國長期以來一直推動“Wandel durch Handel”(通過貿易實現變革)的概念,即貿易可以不僅有助於防止衝突,還可以支持迄今專制政權的民主。
儘管這一概念因在俄羅斯方面的失敗而受到批評,但德國官員認為與中國等國家的貿易關係可以防止衝突。法國傾向於更加果斷的做法。
官員表示,這一點在布魯塞爾對中國電動汽車發起調查時顯而易見,法國鼓勵這一舉動,而德國對此持保留態度。
“德國人由於在中國的大量投資而對風險持謹慎態度,而法國人願意接受北京可能採取報復行動的世界,”GMF亞洲分析師諾亞·巴金在一份備忘錄中表示。
柏林的薩拉·馬什和布魯塞爾的凱特·阿布內特補充報道;米歇爾·羅斯撰寫;雷切爾·阿姆斯特朗和伊蓮·哈德卡斯爾編輯