分析：布魯塞爾襲擊凸顯新歐盟移民協議面臨的挑戰

警察在比利時布魯塞爾的 Schaerbeek 進行了一次針對致命槍擊嫌疑人的警察行動，時間是 2023 年 10 月 17 日。路透社/ Yves Herman

布魯塞爾/羅馬，10 月 17 日 (路透社) - 一名被拒絕庇護的突尼斯申請者在比利時發動了致命的伊斯蘭襲擊，此前他曾在意大利和瑞典居住，這凸顯了安全漏洞和未能成功遣返政策，這促使歐盟加緊改革其 麻煩的移民 系統。

週一的槍擊事件發生在歐洲各地因以色列-哈馬斯戰爭而引發的安全擔憂時期。

這也與意大利和德國等國發出警報同時發生，這些國家對非法抵達的移民數量增加表示擔憂，而 27 個歐盟成員國正尋求在明年 6 月的整個歐盟選舉之前就移民和庇護規定達成更嚴格的協議。

這名男子被懷疑殺害了 兩名瑞典足球迷 後被警方 擊斃 ，他於 2019 年首次申請在比利時庇護，根據比利時移民局的説法。他在 2020 年 10 月輸掉了庇護申請，並在次年 3 月被下達了遣返比利時的命令。

但是當局沒有有效地址來送達這個決定，這個決定從一箇舊地址反彈回來，也沒有找到正確的地址。

“事實上，他已被命令離開該地區。他不在避難中心，而是在布魯塞爾，他不再有家，因此服務機構無法跟蹤他。這是我想要答案的重要問題之一，”比利時總理亞歷山大·德克魯説。

當歐盟27位司法和內政部長在布魯塞爾舉行會議時，被認為在歐盟沒有居留權的移民遣返的障礙將成為討論的議題。布魯塞爾是這次槍擊事件的發生地，也是歐盟機構的所在地，會議定於週四和週五舉行。

根據歐盟邊境機構Frontex的數據，2022年有大約86,000人被遣返，與前一年持平，儘管圍繞加強遣返討論了很多次。

根據統計機構歐洲統計局(Eurostat)本月早些時候的數據，105,865名非歐盟公民被命令離開歐盟，其中26,600人在2023年第二季度被遣返，比去年增加了近三分之一。

但歐盟表示，來自原籍國的合作不力成為了阻礙進展的問題。

比利時司法部長文森特·範·奎肯伯恩説：“我們痛苦地意識到，我們的安全部門與某些北非國家不願意接回他們的非法移民發生衝突。我們為此付出的代價……太高了。”

特別是對於突尼斯，最近歐盟提供資金和援助以換取突尼斯更嚴格控制前往歐洲的離境的協議進展並不順利，歐盟領導人將在10月26日至27日的布魯塞爾峯會上討論這一問題。

意大利，瑞典，比利時

週一的槍手如何以及為什麼繼續非法居住在比利時是一個問題。另一個問題是他是何時以及如何到達比利時，以及從哪裏來的，對此比利時移民局在週二表示他們沒有相關信息。

一位意大利政府消息人士告訴路透社，這名男子於2011年抵達意大利的蘭佩杜薩島，靠近突尼斯，並在瑞典待過一段時間。2011年

涉及至少三個歐盟國家，該案件凸顯了歐盟在跟蹤穿越該地區的申根開放旅行區的人員方面面臨的挑戰，該區域大部分地區無需邊境檢查。

歐盟新移民協議的支持者 - 該協議已被大多數歐盟國家初步同意並正在與歐洲議會進一步協商 - 表示該協議將通過縮短移民和庇護程序的時間來支持遣返。

批評者懷疑其是否有效，並指出人權風險。波蘭和匈牙利的民族主義政府拒絕支持該協議，也不接受來自中東和非洲的任何移民。波蘭和匈牙利。

歐洲議會中右翼歐洲人民黨團的負責人曼弗雷德·韋伯表示：“那些不被允許留在歐盟的人必須離開歐洲。這必須得到執行。這對於那些不願接受…移民協議的人來説是一個警鐘。”

由馬琳·斯特勞斯、巴特·邁耶在布魯塞爾、安傑洛·阿曼特在羅馬進行了額外報道，由加布裏埃拉·巴琴斯卡撰寫；馬克·海因裏希編輯