美國在選舉協議後大幅放寬委內瑞拉石油制裁

華盛頓，10月18日 (路透社) - 拜登政府週三在委內瑞拉政府和反對派就2024年選舉達成協議後，廣泛放寬了對委內瑞拉石油行業的制裁 - 這是對特朗普時代對加拉加斯實施的限制措施的最廣泛回滾。2024年選舉的一項新的美國財政部頒發的通用許可證授權了作為石油輸出國組織成員的委內瑞拉，在未來六個月內無限制地生產和出口石油到其選擇的市場。

美國國務卿安東尼·布林肯對尼古拉斯·馬杜羅總統的選舉讓步表示歡迎，但表示華盛頓已經給予他到11月底的時間開始解除對反對派總統候選人的禁令，並開始釋放政治犯和“錯誤拘留”的美國人。

一名美國國務院高級官員在匿名向路透社表示，除非馬杜羅採取這樣的行動，否則威脅要撤銷制裁解除措施。

美國的舉措是在數月的談判之後採取的，華盛頓曾向加拉加斯施加壓力，要求其採取切實行動以換取解除特朗普時期實施的一些嚴厲制裁 - 但並非全部。

這也標誌着拜登政府在從能源到移民等問題上與馬杜羅進行了更多接觸，這是對特朗普對社會主義政府實施“最大壓力”運動的轉變。

委內瑞拉執政黨官員豪爾赫·羅德里格斯在週三晚些時候對國家電視台表示，制裁解除影響了所有的石油活動，他是政府與反對派談判團隊的負責人。

他説：“任何個人或公司前來委內瑞拉投資的可能性是完全開放的。”

馬杜羅政府和反對派於週二在巴巴多斯達成協議，就國際監督選舉的選舉保障，該選舉將於2024年下半年舉行。但該協議未能讓馬杜羅同意恢復被禁止擔任公職的反對派候選人。

布林肯在一份聲明中表示，美國的行動“符合我們長期以來承諾，即對採取具體步驟舉行競爭性選舉並尊重人權和基本自由的國家提供美國製裁解除支持。”

週三的宣佈減輕了委內瑞拉麪臨的一些最嚴厲制裁，但仍保留了一些其他限制。

委內瑞拉總統尼古拉斯·馬杜羅在2023年6月12日與伊朗總統艾布拉希米·賴西在委內瑞拉加拉加斯總統府舉行會談時發表講話。REUTERS/萊昂納多·費爾南德斯·維洛里亞

即便如此，美國的措施可能會重新打開委內瑞拉的大門，讓數十家在委內瑞拉凍結或減少業務的石油公司重返市場。

美國對委內瑞拉實施了嚴厲的制裁，以懲罰馬杜羅政府，因為他在2018年的連任遭到了美國和其他西方政府的拒絕，認為這是一場騙局。自2019年以來，美國的制裁禁止了國有石油公司PDVSA向其選擇的市場出口。

陷入困境的委內瑞拉石油行業

週三宣佈的變化包括髮布為期六個月的通用許可，允許委內瑞拉原油和天然氣的生產、銷售和出口，無論客户或目的地，以及另一份通用許可，授權與Minerven進行交易 - 委內瑞拉國有金礦公司。

然而，美國財政部在一份聲明中表示，如果馬杜羅的代表未能兑現與反對派達成的協議，它隨時準備撤銷這些授權。

財政部還取消了對某些委內瑞拉主權債券和國有石油公司PDVSA債務和股權的二級交易禁令，儘管對委內瑞拉主債券市場的交易禁令仍然存在，它説。

美國一直在尋求增加全球石油流量的途徑，以緩解對俄羅斯的制裁和OPEC+減產決定導致的高油價。

然而，石油行業專家表示，除非在該國不景氣的石油行業大幅增加投資，否則委內瑞拉的出口很難彌補這些減產。

預計20年的管理不善和投資不足，再加上自2019年以來的美國石油制裁，將阻礙國有PDVSA迅速重返付現油市場並以公平價格提供其原油。

政府和反對派之間的談判旨在為委內瑞拉長期存在的政治和經濟危機尋找出路，週二舉行了近一年來的首次會談。他們同意在未來的某個時間繼續會談。

他們宣佈的協議表示，雙方可以根據各自的內部規定選擇2024年的候選人，但沒有取消一些反對派人士的禁令，包括10月22日初選的領先者瑪利亞·科裏娜·馬查多，這些禁令阻止他們擔任公職。

反對派消息人士表示，他們並未放棄努力爭取解除這些禁令。