停火還是暫停？美國、俄羅斯準備在聯合國就以色列問題展開對決

一名男子在美國紐約市聯合國總部外示威，走過被囚禁在加沙的人質的照片，這是以色列和哈馬斯之間持續衝突的一部分，2023年10月24日。路透社/香農·斯台普爾頓攝

聯合國，10月24日（路透社）- 美國和俄羅斯在聯合國提出了有關幫助巴勒斯坦平民的對立計劃，這些平民陷入了以色列和哈馬斯在加沙地帶的衝突中：人道主義暫停或停火。

兩國尋求聯合國安理會決議，以解決加沙地帶食品、水、醫療用品和電力短缺的問題。但美國呼籲暫停以便援助進入加沙，而俄羅斯則希望實現人道主義停火。

暫停通常被認為比停火不太正式且時間較短。儘管這些差異可能看似是語義上的，但美國對於暫停的提議源自於週六向15名理事會成員提出的最初草案，該草案堅定支持美國長期的盟友以色列。

俄羅斯週二宣佈無法支持美國的行動計劃，並提出了自己的文本，呼籲停火，這一想法得到了阿拉伯國家的支持。

理事會決議需要至少九票贊成，且不受美國、法國、英國、俄羅斯或中國的否決才能被通過。目前尚不清楚美國和俄羅斯的決議草案是否會何時或是否會被提請投票。

美國國務卿安東尼·布林肯在週二的安理會會議上為美國起草的決議案進行了辯護，稱安理會有着至關重要的角色要發揮，美國的文本“提出了切實可行的步驟”。

上週，美國否決了巴西起草的關於人道主義停火的決議案，理由是需要時間進行以美國為主導的外交，重點是在地面上斡旋為加沙提供援助通道並試圖釋放哈馬斯扣押的人質。否決了這一決議。

週三，有十二個成員投票贊成這項起草文本，而俄羅斯和英國棄權。

隨後，美國在週六提出了自己的起草文本，最初的直率陳述以色列有權自衞並要求伊朗停止向該地區的激進組織輸出武器，最初並未呼籲任何停頓或休戰。但是，在應對日益增加的國際壓力時，它修改了起草文本，包括呼籲“採取一切必要措施，如人道主義停頓”，以便提供援助通道。提出了這一建議。

美國還調和了整體的起草文本，刪除了對伊朗和以色列自衞權的直接提及。

俄羅斯的替代方案

但在表示不支持美國提議後，俄羅斯在週二提出了自己的替代決議案。

“全世界都期待安理會呼籲迅速和無條件停火，”俄羅斯駐聯合國大使瓦西里·涅本齊亞在安理會上表示。“而美國的起草中恰恰沒有這一點。因此，我們認為沒有任何意義，我們也無法支持它。”

上週俄羅斯未能獲得最低九票的支持，以通過呼籲人道主義停火的決議草案。該決議草案獲得五票贊成，四票反對，以及六票棄權。

Nebenzia週二表示，新的俄羅斯文本借鑑了美國、巴西和俄羅斯首次起草的人道主義用語。

阿拉伯國家週二在聯合國明確表示他們堅定支持呼籲人道主義停火。

埃及外長薩梅赫·舒克里在聯合國表示：“我們遺憾地看到安理會兩次無法通過決議，甚至無法呼籲停火結束這場戰爭。”

以色列誓言要消滅執掌加沙的哈馬斯伊斯蘭組織，此前該組織的武裝分子於10月7日衝破包圍該地區的隔離柵欄，並在以色列城鎮和基布茲進行了暴行，造成1400人死亡。

以色列此後對加沙進行了空襲，實施了封鎖，並準備進行地面進攻。巴勒斯坦當局表示，該地區有超過5700人喪生。聯合國稱有140萬人無家可歸。