中國急於用國內選擇替換西方技術，因為美國正在打壓

華為工廠園區內的服務器，位於中國廣東省東莞市，2019年3月25日拍攝。圖片拍攝於2019年3月25日。路透社/蒂龍·蕭/文件照片

北京，10月26日(路透社) - 根據政府招標文件、研究文件和四名知情人士的消息，中國已加大支出力度，以國產替代西方技術，因為華盛頓收緊對其競爭對手的高科技出口限制。加強限制高科技出口，據路透社首次披露政府、軍方和國有實體的招標細節，顯示自去年以來國產替代加速進行。

據兩名熟悉行業的人士稱，中國已大舉投資於替換計算機設備，電信和金融行業可能是下一個目標。國家支持的研究人員還確定數字支付可能特別容易受到西方黑客攻擊，根據對他們工作的審查，推動本土化此類技術的可能性很大。

國有企業（SOE）、政府和軍事機構的國有化設備招標數量在2022年9月後的12個月內翻了一番，從119個增加到235個，根據路透社看到的財政部數據庫。

在同一時期，數據庫中列出的中標項目價值總計1.569億元人民幣，是前一年的三倍多。

儘管該數據庫僅代表全國範圍內招標投標的一小部分，但它是最大的公開可用的國家招標集合，與第三方數據相一致。根據IT研究公司First New Voice的數據，中國在2022年花費了1.4萬億元人民幣（1910億美元）替換外國硬件和軟件，同比增長16.2%。

但分析人士表示，北京缺乏先進的芯片製造能力，無法完全用完全本土製造的替代產品替代產品。

之前的國內替代努力停滯不前，因為中國直到現在才有了“技術實力來實現本地化，而且在某種程度上他們還有點做不到，”北京諮詢公司Trivium China的技術政策研究負責人肯德拉·謝弗説。

對依賴的恐懼

根據五家券商引述2022年9月中國國資監管機構的一項命令，去年要求國有企業在2027年前用國產產品替換辦公軟件系統，這是首次明確規定了這樣的截止日期。路透社無法獨立驗證這一命令。

今年的國產替代項目針對的是明顯敏感的基礎設施，招標文件顯示。

一份部分刪除的招標文件指定了甘肅省某政府部門，撥款440萬元用於更換情報收集系統的設備，但沒有提供具體細節。

去年12月，中國人民解放軍在東北城市哈爾濱和南方城市廈門發出了替換外國製造計算機的招標。

中國科學院等科技研究人員表示，中國政府越來越擔心西方設備被外國勢力黑客攻擊。

國有資產監管機構未回覆置評請求。

過去一年，與國家有關的研究人員還呼籲北京加強金融基礎設施的反黑客防禦，出於地緣政治的考慮。

一份三月的研究報告強調了中國銀聯信用卡系統對美國軟件公司BMC在結算方面的依賴。

“提防美方在硬件和軟件中設置的安全漏洞……構建金融安全‘防火牆’，”研究人員寫道。

BMC拒絕置評。

中國電信公司的研究人員在《網絡空間安全》雜誌上發表的一篇文章總結稱，中國在後端管理方面過度依賴美國巨頭高通（QCOM.O）的芯片，以及iOS和安卓系統。

“（它們）都受美國公司的嚴格控制，”研究人員寫道。

由於中國尚未簽署世界貿易組織關於政府採購的條款，因此這種替代努力似乎並不違反國際協議，根據美國財政部的説法。美國已實施了類似的規定，禁止中國公司參與公共部門投標。

高通，谷歌(GOOGL.O)和蘋果(AAPL.O)並未立即回應置評請求。

贏家和輸家

中國建立獨立計算系統的努力可以追溯至至少2006年的科技發展五年計劃，該計劃將半導體和軟件系統行業列為國家重點發展領域。

這一努力孵化出了越來越多贏得重大合同的國有企業。哈爾濱招標中獲獎的兩家公司是中國電子科技集團公司和中國電子科技集團公司的子公司，這兩家公司都受到了美國的嚴厲制裁。

國家監管機構的2022年命令使國有企業遠離微軟(MSFT.O)和Adobe(ADBE.O)等美國公司，這是一家開發國產辦公處理軟件的北京公司的員工説的。

例如，中國煙草公司於7月開始將一些子公司從微軟Windows切換到華為的EulerOS，這是一家為這家國有製造商提供服務的軟件供應商的員工説的。

這些人之所以匿名發言，是因為他們未獲授權討論客户和競爭對手。

多年來，西方科技公司一直與國內企業分享其源代碼並建立合作伙伴關係，以解決北京方面的擔憂，但中國工程院的倪光南等知名計算機科學家表示，這些舉措並不足以滿足中國的安全需求。

中國煙草、微軟和Adobe未回應置評請求。

今年九月，路透社和其他媒體 報道 稱，一些中央政府機構的員工被禁止在工作中使用iPhone。

“在某些領域，客户……選擇國內供應商，外國供應商經常面臨非正式的壁壘，”北京歐盟商會在回應路透社的問題時表示。

根據上海美國商會（AmCham）2023年的一份報告，該組織89%的科技業務會員將偏向國內競爭對手的採購做法視為一種監管障礙。這是各行業中最高的百分比。

上海美國商會會長鄭俊傑承認中國的國家安全擔憂，但表示希望“正常的採購程序不會被政治化，以便美國公司能公平競爭並尋求商業機會，從而使兩國受益。”

美國商務部、中國電子公司和中國電子科技集團公司未回應置評請求。

華為備受青睞

據三位熟悉中國企業科技行業的人士透露，中國科技巨頭華為已成為這一替代週期中的領先企業。

2022年，華為的企業業務，包括軟件和雲計算業務，銷售額達到1330億元人民幣，比上一年增長了30%。

一位知情人士私下表示，非上市的華為在推出產品和執行項目方面被視為比國有集團更靈活。

另外兩位消息人士強調了華為廣泛的產品系列——從芯片到軟件，都是其優勢。

一家中國煙草科技供應商的員工表示，客户也看重華為在內部公司服務器和外部雲網絡上處理數據的能力，以及其豐富的網絡安全產品。

華為拒絕置評。

替代驅動已經重新定義了整個軟件行業的子領域。根據行業組織IDC的數據，2018年，五家主要外國數據庫管理系統製造商在中國市場的綜合份額（其中大部分是美國公司）從57.3%下降到2022年底的27.3%。

然而，儘管國內替代品上的支出很大，外國公司仍然是銀行和電信數據庫管理的主要供應商。根據科技諮詢公司EqualOcean的數據，2022年底，非中國公司在銀行數據庫系統市場份額達到90%。

一位行業消息人士表示，儘管政府施加壓力，金融機構通常不願意更換數據庫系統，他補充説，他們對穩定性的要求比許多其他行業都要高，而當地廠商目前還無法滿足他們的需求。

即使是個人電腦，從國際品牌轉向中國主要供應商聯想（0992.HK）的銀行仍然依賴於西方公司提供的關鍵芯片組件，一位行業消息人士表示。

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