阿富汗人回到塔利班統治下,巴基斯坦計劃驅逐170萬人
Ariba Shahid
巴基斯坦卡拉奇,2021年10月31日(路透社)- 隨着巴基斯坦為無證移民設定的11月1日截止日期臨近,穆罕默德·拉希姆從卡拉奇乘坐公共汽車前往阿富汗邊境。
“如果他們不把我們遣送回去,我們會在這裏度過一生,”這位35歲的阿富汗人在巴基斯坦出生,娶了一位巴基斯坦婦女,並在這個港口城市撫養了他在巴基斯坦出生的孩子,但他沒有巴基斯坦身份證件。
阿富汗塔利班政府表示,從9月23日至10月22日,約有6萬名阿富汗人從巴基斯坦返回,而巴基斯坦在10月4日宣佈將驅逐未離開的無證移民。
塔利班難民部發言人阿卜杜勒·穆塔利卜·哈卡尼於10月26日告訴路透社,最近每日返回人數是正常情況下的三倍。
在卡拉奇的索拉布戈特地區 - 這裏是巴基斯坦最大的阿富汗人定居點之一 - 一位名叫阿齊茲烏拉的公共汽車服務經營者表示,他已經增加了額外的班次來應對人員外流。附近,排隊等候的人們在競爭對手的公共汽車服務前往阿富汗。
“以前我每週開一班車,現在我們每週有四到五班,”阿齊茲烏拉説,路透社採訪的所有阿富汗移民都要求只用一個名字來標識他們,因為這個問題非常敏感。
路透社採訪了索拉布戈特地區的七個難民家庭,以及四名塔利班和巴基斯坦官員、社區領袖、救援工作者和倡導者,他們表示,伊斯蘭堡的威脅 - 以及隨後國家支持的騷擾增加 - 已經撕裂了家庭,並迫使即使持有有效文件的阿富汗人離開。
巴基斯坦內政部並未立即回應置評請求。外交部發言人穆姆塔茲·扎赫拉·巴洛奇在一份聲明中表示,驅逐計劃符合國際規範和原則:“我們在過去四十年裏為數百萬阿富汗兄弟姐妹提供庇護的記錄不言自明。”
據伊斯蘭堡稱,巴基斯坦有超過400萬名阿富汗移民和難民,其中約170萬人沒有合法身份。阿富汗人佔據了移民中的最大比例 - 許多人是在塔利班於2021年重新控制阿富汗後來到的,但也有大量人自1979年蘇聯入侵以來就一直在那裏。
驅逐威脅是在今年的自殺式爆炸襲擊之後出現的,政府聲稱涉案者是阿富汗人,但沒有提供證據。伊斯蘭堡還指責他們涉嫌走私和其他激進襲擊。
財政困難的巴基斯坦正在應對創紀錄的通貨膨脹和艱難的國際貨幣基金組織紓困計劃,還表示非法移民幾十年來一直在消耗其資源。
儘管移民面臨諸多挑戰,但巴基斯坦對許多人來説是唯一的家園,是他們逃離阿富汗的經濟貧困和極端社會保守主義的庇護所,信賴信德人權捍衞者網絡的薩瑪爾·阿巴斯表示,該組織正在幫助200名尋求留下的阿富汗人。
遣返人數激增
根據從事移民問題的國際組織提供的數據(要求不透露身份以保護敏感性),今年9月初,平均每天有300人越境進入阿富汗。在伊斯蘭堡宣佈11月截止日期後,據這些組織稱,越境人數激增至約4000人。
聯合國難民署UNHCR和國際移民組織(IOM)表示,巴基斯坦的計劃為被迫離開的婦女和女童造成了“嚴重的保護風險”。阿富汗的限制,特別是對女性非政府組織工作者的限制,導致了那裏婦女的就業機會減少。
儘管巴基斯坦表示不會針對擁有合法身份的阿富汗人,但許多持有合法文件的人也發現自己成為了目標,據移民倡導者稱。
UNHCR的數據顯示,截至2023年10月18日,有14700名持有文件的阿富汗人離開了巴基斯坦,是去年全年的6039人的兩倍多。
該機構在一份聲明中表示,最近返回的阿富汗人中有78%的人稱他們離開巴基斯坦是因為害怕被逮捕。
巴基斯坦有超過220萬名持有政府認可的某種形式文件的阿富汗移民,這些文件賦予他們臨時居留權。
其中大約有140萬人持有於6月30日到期的登記證(PoR)卡,使他們處於脆弱地位。伊斯蘭堡表示不會對持有無效卡的人採取行動,但阿巴斯告訴路透社,自驅逐威脅以來,警方的騷擾行為有所增加。
路透社採訪的十多名移民證實了這一説法,塔利班駐巴基斯坦外交官也重複了這一説法。
卡拉奇東警察局長烏贊爾·艾哈邁德告訴路透社,雖然可能會有“一兩起”騷擾事件,但這並不是系統性的,違法者將受到調查。
許多擁有合法身份的阿富汗人告訴路透社,他們因為害怕與沒有文件的家庭成員分離而感到被迫離開。
哈吉拉,一位42歲的索拉布戈特寡婦告訴路透社,她有權留在巴基斯坦,她的四個兒子中有兩個也有這個權利。另外兩個則沒有。
擔心與孩子們分離,她計劃在截止日期之前和兒子們及其家人一起離開。
瑪吉達,一位31歲的巴基斯坦出生的婦女,與丈夫和他們的六個孩子住在索拉布戈特的一座公寓樓裏,這是一個狹窄街道上堆滿垃圾的骯髒郊區。
她説她的家人有PoR卡,但仍然遭受騷擾:她的姐夫和侄子被當地當局拘留了幾個小時後才被釋放。路透社無法獨立核實她的説法。
今年10月初,瑪吉達生病時,丈夫因為擔心被拘留而拒絕幫她去附近的藥店取藥。
“我們在阿富汗沒有家,也沒有工作,”她説。“顯然,我們把巴基斯坦視為我們的家,我們在這裏生活了這麼長時間。”
阿富汗的壓力
在阿富汗,返回移民和難民的湧入給本已有限的資源施加了壓力,這些資源在塔利班接管後受到國際制裁和外國援助削減的影響。
阿富汗難民部表示打算登記返回者,然後安置他們在臨時營地。塔利班政府表示將努力為返回者找工作。
根據世界銀行的數據,失業率從塔利班接管前的時期到2023年6月翻了一番。聯合國機構表示,大約三分之二的人口需要人道主義援助。
“我們在這裏有自己的燒烤店和肉店。我們有……一切。我們在這裏是客人,”18歲的穆罕默德在登上阿齊茲拉的開往阿富汗的巴士之前説道。
“你應該這樣想:這個國家正在趕走它的客人。”
(本故事已重新發布,以更正第8段中的標題為女發言人)