美國及其盟友試圖制定加沙的終局方案，因為死亡和破壞不斷加劇

華盛頓，11月3日 (路透社) - 隨着以色列軍隊加強對加沙地帶哈馬斯的進攻，華盛頓、聯合國、中東以及其他地方的外交官已經開始權衡如果巴勒斯坦激進組織被趕下台後的“第二天”選擇，他們預見到的挑戰是艱鉅的。

討論包括部署多國部隊到戰後的加沙、由巴勒斯坦主導的臨時政府管理，排除哈馬斯政治人物，鄰國阿拉伯國家在安全和治理方面的臨時角色，以及聯合國對該地區的臨時監督，根據一位知情人士透露。

這一進程仍處於另一位美國消息人士稱之為非正式的“想法浮現階段”。關鍵問題包括以色列是否能夠像它發誓的那樣摧毀哈馬斯，以及美國、其西方盟友和阿拉伯政府是否會承諾派遣軍事人員站在以色列和巴勒斯坦之間，克服長期以來的不願意這樣做。

白宮週三表示，目前“沒有計劃或意圖”派遣美軍到加沙。

隨着辯論的加劇，加沙衞生當局表示，2500萬英里長的土地上已有9000多人喪生，這裏是230萬巴勒斯坦人的家園。超過一半的加沙人口已經流離失所，擁擠的醫院缺乏電力和藥品，無法接納受傷者，掘墓人已經用盡了墓地。

目前還不清楚巴勒斯坦權力機構（PA）是否有能力或願意控制局勢，該機構在被佔領的約旦河西岸部分地區擁有有限的自治權，而哈馬斯則統治着加沙地帶。美國國務卿安東尼·布林肯週二表示，巴勒斯坦權力機構有望“復甦”，但阿巴斯總統的政府一直飽受腐敗和管理不善的指責。

任何試圖在戰後控制加沙的實體都必須應對巴勒斯坦人中存在的一種印象，即它受制於以色列。以色列對哈馬斯的進攻是為了報復10月7日在南部以色列發動的毀滅性襲擊，造成1400人死亡，並劫持了200多名人質。

白宮國家安全發言人約翰·柯比表示：“我們知道人們對戰後加沙的情況有很多疑問，我們也在思考一些同樣的問題，並與包括以色列在內的夥伴進行討論。”

他説：“我們知道無論它看起來像什麼，都不能像10月6日那樣。哈馬斯不能繼續控制。但如果沒有與我們的地區夥伴進行密切磋商，我們就不可能得出最終答案。”

即使哈馬斯的領導被推翻，也幾乎不可能從加沙人口中根除親激進分子的情緒，這增加了新的威脅，包括自殺式爆炸襲擊，針對任何執掌權力的人。

“如果以色列成功鎮壓哈馬斯，我認為在那裏建立一個合法且功能正常的治理結構將會非常困難，”前美國中東談判代表阿倫·大衞·米勒説。

“現在，‘次日’的演習讓我感到不切實際，”米勒説。

隨着以色列對加沙的空中、陸地和海上襲擊擴大，討論也在增加，但美國官員們認為這些討論也受到了以色列到目前為止未能明確表達終局的驅動。失敗。

大規模援助重建

人們越來越意識到，需要大量國際援助來重建加沙，而在哈馬斯仍然掌控着局勢的情況下，要從西方政府那裏獲得這樣的援助幾乎是不可能的。

在週四啓程前往以色列和約旦之前，布林肯表示，他在該地區的會議不僅將討論如何減少對加沙平民的傷害，還將涉及戰後規劃的問題。

布林肯告訴記者：“我們關注當天。我們也需要關注次日。”他説，持久和平的基礎是通向最終巴勒斯坦國建立的道路，這是以色列總理本雅明·內塔尼亞胡長期以來一直抵制的目標。

2023年11月2日，巴勒斯坦人聚集在加沙中部布賴傑遭以色列襲擊的地點。路透社/穆罕默德·法伊克·阿布·莫斯塔法/文件照片

從伊拉克、阿富汗和海地的教訓

美國官員私下表示，他們和以色列官員已經討論了從華盛頓入侵伊拉克和阿富汗以及隨後缺乏準備的錯誤中吸取教訓。

美國官員討論的選項之一是創建一個多國部隊來維持秩序。其成員可能包括一些歐洲或阿拉伯國家的混合，儘管沒有任何政府公開表示有興趣加入這樣的部隊。

美國總統喬·拜登在2021年結束了華盛頓在阿富汗的兩十年軍事存在，不太可能希望在新的外國衝突中陷入直接軍事行動，因為他正在尋求在2024年連任。

一些政策分析人士還提出了向加沙部署一個得到聯合國支持的部隊的想法 - 要麼是正式的聯合國維和部隊，就像它在以色列-黎巴嫩邊境上所做的那樣，要麼是得到聯合國批准的多國部隊。

但外交官表示，聯合國尚未就這樣一項舉措進行討論，這將需要聯合國安理會15個成員國的一致同意。

這樣的任務經常面臨重重障礙。2022年10月，海地請求國際幫助打擊暴力團伙。一年後，聯合國安理會批准了一項外國安全任務，但由於尋找願意領導這項任務的國家的鬥爭而推遲。肯尼亞站了出來，但海地仍在等待任務的到來。

使事情複雜化的是，以色列很可能會反對聯合國的任何安全角色，特別是在以色列官員指責聯合國秘書長安東尼奧·古特雷斯説10月7日的哈馬斯襲擊“並非孤立事件”之後。

以色列預計會有一場持久的戰爭，但表示不希望重新佔領加沙。

地區性保護

一些外部專家，有時被認為曾對美國政策制定者有影響力，正在評估戰後加沙可能的情況。

如果哈馬斯能被剝奪“否決權”，加沙被非軍事化，“這可能為在國際和/或地區性保護下由技術官僚領導的臨時政府的建立開闢道路，”前中東談判代表和白宮顧問丹尼斯·羅斯説。

他表示，細節將需要美國領導的複雜參與，包括與巴勒斯坦權力機構和其他在穩定中東地區有利益的主要參與者的接觸。

然而，羅斯表示，為了使這一計劃奏效，以色列必須限制其在加沙的軍事存在時間框架，否則任何新的治理機構在其人民眼中可能缺乏合法性。

羅斯和他在華盛頓近東政策研究所的兩位同事撰寫的一篇文章提出，一旦以色列撤軍，加沙的安全將由“與以色列達成和平協議的五個阿拉伯國家的財團”提供——埃及、約旦、阿拉伯聯合酋長國、巴林和摩洛哥。

但有人懷疑是否能達成這樣的安排。

“阿拉伯國家不會派兵進入加沙殺害巴勒斯坦人，”現在在華盛頓卡內基國際和平基金會工作的前談判代表米勒説。