印度和加拿大外交關係解凍仍然遙遙無期，儘管簽證放寬

印度總理納倫德拉·莫迪在2023年9月9日星期六在印度新德里的巴拉特曼達帕姆會議中心迎接加拿大總理賈斯汀·特魯多參加G20峯會。埃文·沃奇/路透社/文件照片

新德里/渥太華，11月6日（路透社）- 儘管新德里出人意料地放寬了對加拿大公民的一些簽證限制，但印度和加拿大之間修復不和的外交關係將是一個漫長的過程，官員和專家表示，雙方都採取了極端立場。

印度最近決定部分地恢復簽證服務，數週前因對渥太華聲稱印度特工可能涉及旁遮普邦一名加拿大錫克分裂主義領袖的謀殺而暫停這些服務而感到憤怒。

自那一指控以來的相互指責，印度堅決否認，已經讓這兩個國家之間的關係緊張 - 這兩個國家近一個世紀以來一直關係密切，並通過錫克散居地區有着廣泛聯繫 - 達到了記憶中最糟糕的程度。

儘管印度在簽證上的放鬆可能引發了一些改善關係的期望，但官員和兩國的專家表示，這並不是突破，因為雙方都沒有太多動力急於恢復正常，

既不新德里也不渥太華看起來很可能不會很快採取戲劇性的步驟來和解，因為加拿大的謀殺調查正在進行，而印度總理納倫德拉·莫迪正準備參加5月的印度全國選舉。

“這段關係正處於深度危機中，也許是有史以來最糟糕的時刻，”華盛頓威爾遜中心南亞研究所所長邁克爾·庫格爾曼説。“雙方可能都有強烈的興趣讓危機不會完全失控，但這並不意味着有強烈的動機來解決危機。”

印度駐加拿大大使阿賈伊·比薩里亞表示，關係正處於“緩和階段”，經歷了“秘密外交”後。

即使有了暫時的緩解，簽證限制預計會妨礙成千上萬居住在加拿大或計劃在那裏學習的印度人和印度裔人士的流動。

儘管兩國政府都避免了商業和貿易聯繫，但這種尖刻已經延遲了自由貿易協定的討論，並威脅到七國集團成員加拿大的印太計劃，而新德里對於遏制日益強硬的中國的努力至關重要。

“困難時刻”

9月18日，加拿大總理賈斯汀·特魯多表示，加拿大正在“積極追蹤可信的指控”，將印度政府特工與六月份在温哥華郊區發生的哈迪普·辛格·尼加爾（45歲）的謀殺案聯繫起來，後者曾主張從印度劃分出一個獨立的錫克故土哈利斯坦。

加拿大驅逐了印度駐渥太華情報機構負責人。印度迅速回應，暫停了13類針對加拿大人的簽證，並削減了在印度的外交代表團規模，渥太華方面稱這違反了維也納公約。

然後，新德里表示將在四個類別下恢復簽證發放，印度官員稱這一舉措旨在幫助印度裔人士在本月開始的婚禮季節期間前往印度。

“這並不是緩和，”一名印度外交部官員告訴路透社。“人們可以對此有各種解讀。”

另一名官員表示，渥太華引發了危機，必須率先採取行動來緩和局勢。

一名加拿大政府高級消息人士表示，儘管渥太華的最終目標是恢復事態，但未來幾個月內有關謀殺調查和審判的不確定性，以及印度的選舉可能會對此產生影響。

“這是一個困難時刻，但加拿大不會放棄其印太戰略，”該消息人士表示。

‘温和緩和’

印度和加拿大的官員在匿名情況下發表了講話，因為他們未獲授權就此發言。

印度外交部未對置評請求作出回應。加拿大外交部指向了梅蘭妮·朱莉外長於10月30日發表的言論。

“在涉及印度的問題上，我們採取了長期的態度，因為這是一個持續數十年的關係，我們都知道我們與該國有着非常緊密的人民聯繫，”朱莉表示，並補充稱她繼續與印度外交部長進行對話。

加拿大擁有除旁遮普之外最大的錫克教人口，2021年人口普查中有77萬人報告信仰錫克教。印度是加拿大最大的外國留學生來源國，佔留學許可持有者的40%，對加拿大快速增長的國際教育業務至關重要，每年為經濟貢獻超過200億加元（150億美元）。學習許可。

自上世紀80年代以來，印度和加拿大之間圍繞錫克教分裂主義問題的緊張關係一直困擾着雙方。領導印度教民族主義政黨並樹立強人形象的莫迪不太可能會示弱，尤其是在選舉之前。

儘管在簽證方面有所“適度緩和”，庫格爾曼表示，大部分報復性措施仍然存在，“雙方仍然存在很多憤怒。因此，我們不應誇大這裏的緩和潛力”。

大西洋理事會的外交政策專家邁克爾·博丘爾基夫表示，“需要‘暫停’一下，讓冷靜的頭腦佔上風，讓雙方關係重回正軌”。

“但這不會一夜之間發生。這需要時間。”