喬·拜登和習近平準備通過會談穩定關係，搶奪APEC的聚光燈

美國總統喬·拜登與中國國家主席習近平在2022年11月14日印度尼西亞巴厘島舉行的G20領導人峯會期間會晤。路透社/Kevin Lamarque/文件照片

華盛頓，11月8日(路透社) - 預計美國總統喬·拜登和中國國家主席習近平將於下週在舊金山舉行峯會會談，以尋求通過近三年來僅第二次的面對面會晤來穩定緊張的關係，但並未出現友好氣氛和重大交易。會面。

這次在亞太經濟合作組織(APEC)峯會期間舉行的峯會是美國六個月來努力與其地緣政治對手接觸的一部分，包括數次未得到回應的內閣級訪問，並從今年2月美國擊落一架涉嫌中國間諜氣球的外交危機中恢復過來。

“這將會掩蓋APEC峯會上發生的任何事情，“斯坦福大學中國問題專家奧里亞娜·斯凱拉·馬斯特羅説。

美國官員表示，習近平和拜登在原則上達成了在舊金山會晤的"一致意見” - 一年前他們最後一次見面是在巴厘島舉行的G20峯會期間 - 但北京尚未確認習近平是否將出席11月15日至17日的APEC會議。

APEC是一個由21個成員經濟體組成的團體，佔全球GDP的62%，幾乎佔全球貿易的一半，但它越來越成為美國和中國之間戰略競爭的舞台。

儘管拜登政府官員表示，預計不會有重大突破，並稱宣佈一系列會議成果是衡量與中國關係進展的過時方式，但專家們已指出可能的改善信號 - 如兩國之間商業航班增加 - 或在像遏制來自中國的芬太尼前體化學品等棘手問題上合作的步驟。

美國官員對兩國之間基本中斷的軍事通信有所改善表示樂觀，但也警告恢復兩軍之間真正功能性對話可能需要時間。一些分析人士認為，中國希望在防務關係中保持模糊性，以限制北京所認為的美國在該地區的軍事挑釁。

“這將是非常務實的、非常堅定的 - 他們都將努力解決議程上的許多問題，” 華盛頓戰略與國際研究中心（CSIS）的亞洲專家維克多·查説道。“但同時，我想，談話總比不談話好。”

難以獲得

中國對華盛頓迫切希望舉行峯會的熱切回應採取了拒絕的態度，北京暗示習近平是否出席取決於美國展現“足夠的誠意”。

拜登政府因迎合北京而受到共和黨人的批評，但辯稱利害關係如此之大，直接接觸，特別是在領導人層面的接觸，對於管理緊張局勢、防止超級大國之間在台灣和南中國海等問題上的爭端演變為公開衝突至關重要。

儘管在確定峯會方面存在困難，但中國在經歷多年強勁增長後一直在努力解決經濟問題，並表示願意通過同意進行準備會議來尋求更友好的關係，比如核武器控制討論，這是華盛頓多年來一直在尋求的。

預計下週舊金山將出現抗議活動 - 一些人支持北京，另一些人則抗議中國的人權記錄。

拜登將歡迎其他亞太經合組織領導人 - 包括來自越南、菲律賓、加拿大和墨西哥的領導人 - 他和習近平都將在向全體觀眾展示自己。

馬修·古德曼是一位貿易專家，曾在2011年美國主辦的亞太經合組織峯會擔任白宮協調員，他表示美國將試圖將自己打造成亞洲最具活力的經濟夥伴，與增長放緩的中國形成對比。

古德曼説：“人們對中國的經濟狀況和其在該地區的政策存在很多擔憂。我不認為他們會明確地試圖刺激對手，但我認為他們會試圖通過比較來展示美國的良好增長。”

貿易

美國財政部長賈娜·耶倫 - 本週將在舊金山會見中國國務院副總理何立峯 - 表示美國不會要求亞太經合組織成員國在北京和華盛頓之間做出選擇。她還承認，雖然美國正在減少對中國的依賴，但美國和中國經濟的完全脱鈎“根本不切實際。”

華盛頓已經明確表示，它將幫助盟友和夥伴應對其所描述的北京經濟“脅迫” - 即利用經濟壓力使各國遵從中國政策。中國過去曾指責美國做過同樣的事情。

“我們向任何面臨中華人民共和國經濟脅迫威脅的國家或經濟體敞開大門，”國務院高級中國政策顧問梅蘭妮·哈特週一表示。

拜登將受到皮尤研究中心一項民意調查的支持，該調查顯示他在與習近平爭奪公眾輿論方面處於領先地位，而且在24個受訪國家中，大多數人仍然認為美國是世界領先的經濟大國。

美國總統將急於加強這一形象，以顯示美國主導的印太經濟繁榮框架取得進展，這是一個旨在加強亞洲參與的倡議，以與中國競爭。

然而，貿易專家表示，華盛頓迄今未能説服亞洲，使其成為唐納德·特朗普總統在2017年退出的一個完全成熟的區域貿易協定的一個蒼白替代品。

習近平將急於招攬美國企業，因為中國最近首次錄得了季度外國直接投資赤字。兩位熟悉計劃的消息人士表示，美國商業團體和外交政策智囊團計劃共同在舊金山為習近平舉辦晚宴。

“我們將在下週看到中國和美國公司和投資者之間一系列高層接觸，試圖發出一個信號，即中國對商業開放，”CSIS的中國專家裘德·布蘭切特告訴記者。

這將包括“公司蜂擁而至與習近平會面並與他共進晚餐，”他説。