中國習近平在與拜登會面中獲得了什麼？ | 路透社

中國國家主席習近平在美國加利福尼亞州伍德賽德亞太經濟合作組織（APEC）峯會期間與美國總統喬·拜登在菲洛利莊園散步時揮手，2023年11月15日，美國加利福尼亞州伍德賽德。路透社/Kevin Lamarque/文件照片

2023年11月16日，舊金山/香港（路透社）- 當中國國家主席習近平週三晚在舊金山與高管們共進晚餐時，美國商界向他起立鼓掌，不止一次，而是三次。

這是中國領導人在過去六年首次訪問美國期間取得的幾項公關勝利之一，他與美國總統喬·拜登在亞太經濟合作組織峯會期間 達成協議，涉及芬太尼、軍事通信和人工智能。

兩名知情人士稱，這三項成果都是美國從中國方面尋求的，而不是相反。

但習近平似乎也實現了自己的目標：在承諾合作、緩解雙邊緊張局勢、讓更多關注經濟增長以及吸引越來越多回避中國的外國投資者的情況下，獲得了美國的政策讓步。

中國經濟增長放緩，本月初中國報告稱其 外國直接投資出現季度赤字。而執政的共產黨一直在與引起對習近平決策能力產生質疑的政治陰謀作鬥爭，包括外交部長和國防部長的突然和 無法解釋的撤職。

“如果美國和中國能夠處理彼此的分歧……這將意味着習近平不必把所有注意力都轉移到雙邊關係上，”夏威夷太平洋論壇智庫的兼職研究員亞歷山大·尼爾表示。

“他需要專注於國內迫切的議程。”

放棄制裁以換取合作

確保習近平承諾中國合作遏制芬太尼流入美國是拜登峯會議程中的重要內容。一名美國高級官員表示，根據協議，中國將打擊生產芬太尼前體的特定公司，這是建立在“信任但要核實”的基礎上。

作為回報，美國政府於週四移除了一家中國公安司法鑑定研究所，該所在2020年因涉嫌虐待維吾爾人而被列入商務部的貿易制裁名單，這是中國長期以來渴望實現的外交目標。

批評人士警告稱，解除對該研究所的制裁向北京表明美國的實體名單是可以談判的，並質疑拜登政府對中國施壓的承諾，稱中國政府在維吾爾人身上進行種族滅絕。

“這破壞了我們的實體名單的可信度和我們的道義權威，”共和黨領導的眾議院中國問題特別委員會的一位發言人表示。

此外，拜登的共和黨反對者認為，美國未能利用中國經濟增長乏力的機會來獲取更多的外交收益。

拜登還吹捧一項成功的協議，即中國在美國前眾議院議長南希·佩洛西於2022年訪問中國聲稱擁有主權的台灣後切斷的恢復軍事對話。

但是，儘管北京方面歡迎降低緊張局勢，這不太可能改變美國認為危險的中國軍事行為，比如在國際水域攔截美國艦船和飛機，這已經導致了多次險些發生事故。

“中國擔心熱線可能被用作美國進入其宣稱為自己領土的地區的潛在藉口，”華盛頓民主防衞基金會的中國問題專家克雷格·辛格爾頓説。

拜登政府官員承認，建立起功能性的軍事關係不會像國防官員之間的半定期會議那樣容易。

“這是一個漫長、艱難、緩慢的過程，中國人必須在他們看到軍事關係的價值之前才會這樣做。這不會對我們是一個好處，”拜登政府一位高級官員在拜登與習近平會晤之前對路透社説。

夥伴和朋友？

在向拜登發表的公開講話中，習近平表示中國尋求與美國和平共處，並告訴商界領袖中國準備成為美國的“夥伴和朋友”，這些話部分是針對中國對各種行業進行打擊以及對一些高管實施出境禁令和拘留所引起的商界的警惕。

同樣，習近平與拜登在電視上漫步花園，以及美國東道主對習近平的尊重接待，在中國嚴格控制的媒體中被強調，以向國內觀眾展示他們的總統正在處理該國最重要的經濟和政治關係。

“習近平可能已經做出了這樣的計算，過分誇大美國的威脅對中國、對他在黨內的地位以及對黨本身更多損害而非好處，”新加坡國立大學學者、前五角大樓官員德魯·湯普森表示。

“我們正在辯論中國是否值得投資，這是中國真正面臨的問題。”

與此同時，習近平重申了對拜登提出的觀點，這些觀點早些時候他也對俄羅斯總統普京提出過，敦促美國總統從“世紀未見的全球變革”中審視美中關係。

分析人士表示，這是指中國和俄羅斯正在重塑美國主導的國際體系。

然而，這一次，務實主義可能已經超過了意識形態。

新加坡拉惹勒南國際研究學院教授李明江表示，中國意識到與美國和西方國家保持某種正常關係對其經濟進步仍然是必要的。

“這是會晤背後的基本推動力。”