獨家：頂級開發銀行將啓動債務換自然的“特別工作組” | 路透社

2021年10月11日，加蓬利伯維爾附近的蓬加拉國家公園的航拍照片。路透社/克里斯托夫·範德佩爾/檔案照片

倫敦，11月30日(路透社) - 世界頂級多邊開發銀行計劃在未來幾天的第28屆氣候峯會上啓動一個全球“任務組”，以擴大各國可以進行的“債務換自然”交易的數量和規模。

債務換自然交易是指削減發展中國家債務以換取保護重要生態系統的做法，近期在伯利茲和加拉帕戈斯羣島等地取得了成功的案例，吸引了越來越多的關注。

此次任務組的創建是迄今為止最重要的一步，表明了全球多邊貸款機構將大幅增加對這些交易的支持。這些機構擁有數萬億美元的資金實力。

非洲開發銀行財務副行長兼首席財務官哈薩圖·迪奧普·恩塞萊在此前曝光該計劃的消息後告訴路透社：“我們參與這個(任務組)的動機是要把債務換自然交易和相關工具置於前沿。”

她補充説：“我們認為它們是強大的工具，”並提到它們有助於應對氣候變化並同時提供債務減免。

四個獨立的消息來源參與了這些計劃，這些計劃預計將在下週一的COP峯會“金融日”正式宣佈。新成立的團體將被稱為“可持續發展聯繫的自然和氣候主權融資任務組”，三個消息來源補充説。

最初將由美洲開發銀行（IDB）和美國國際開發金融公司（DFC）共同擔任主席。這兩家放貸機構都參與了最近所有的債務置換，其中還包括巴巴多斯和最近的加蓬。

機構們必須在週五之前確認他們將加入，但消息來源補充説，預計會加入的還包括世界銀行、歐洲投資銀行（EIB）、亞洲開發銀行（ADB）、總部位於北京的亞洲基礎設施投資銀行以及其他一些機構。

路透社詢問時，這些額外的銀行都沒有確認他們的成員資格，但它們最近幾周和幾個月都承諾加大環保力度。

多邊開發銀行在債務置換中發揮着特別重要的作用，因為它們提供信用擔保和/或政治風險保險，使這些置換變得可行。

在最簡單的情況下，這些置換是通過購買一個國家的債券，通常是以折扣價，然後用廉價的生態標記債券替換它們，這些債券帶有特殊的多邊開發銀行擔保。

這些增強措施使它們在投資者眼中的違約風險降低，從而降低了它們的成本。一些儲蓄（儘管不一定全部，批評者指出）隨後被用於保護珊瑚礁、雨林或其他在對抗氣候變化和生物多樣性喪失方面至關重要的寶貴棲息地。

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重要里程碑

新的工作組預計將於明年初開始工作，最初將重點關注迄今為止所做交易的“庫存”，以及國家和多邊機構在進行交換時所需的“工具包”。

美國非政府組織自然保護協會參與了許多最近的交易，並將成為新工作組的一部分，該組織估計全球新興市場主權債務價值2.2萬億美元中的三分之一，或多達8000億美元，有可能“成熟”用於交換。

被視為主要候選國家的包括斯里蘭卡和贊比亞，它們都在進行債務重組，以及肯尼亞、坦桑尼亞、哥倫比亞和其他一些亞馬遜國家。

如果多邊開發銀行能夠共同提供正確的擔保，官員們樂觀地認為，其中一些交易可能達到100億美元，是今年厄瓜多爾為其加拉帕戈斯羣島創下的10倍紀錄10億美元交易規模。

額外報道由約翰內斯堡的Rachel Savage提供；由Christina Fincher和Nick Zieminski編輯