在中國的煤炭產區，儘管承諾減排，新電廠仍在全速前進 | 路透社

一個冷卻塔矗立在中國陝西省榆林市榆林能源集團的一個熱電廠，2023年11月20日。路透社/艾拉·曹攝

中國榆林，11月30日(路透社) - 在中國煤炭產區的核心地帶，距離榆林市西部13公里(8.1英里)的一塊平坦而多塵的土地上，建築工人們在計劃中的一個裝機容量為700兆瓦(MW)的發電廠工地上冒着零下的温度，該發電廠計劃在不到一年的時間內投產。

在起重機的環繞下，總投資30多億元人民幣(4.19億美元)的玉神玉恆發電廠的主體建築正在成形，這是中國一系列新建煤電廠建設的一部分，儘管中國承諾在2026年開始實施下一個五年計劃期間開始減少煤炭使用。

在過去的十年裏，中國已經淘汰了70.45吉瓦特(GW)的煤電廠，並正在建設比任何其他國家都要多得多的可再生能源容量。分析人士表示，煤炭使用量可能在今年就會達到峯值。

但是近年來對新建燃煤電廠的突然批准引發了人們對中國是否致力於淘汰化石燃料的懷疑，以及中國能源安全計劃中的關鍵角色顯示出世界領導人面臨的艱鉅任務。

新建燃煤發電站的激增為一些人提供了經濟救生圈，包括一位姓李的女士，她在玉神玉恆電廠附近經營着一家水果店。她説，在鄰近的山西省陽泉市對煤炭的限制阻礙了那裏的發展，因此她離開了家鄉，並押注於玉神玉恆電廠周圍的增長。

李女士告訴路透社説：“總體來説，我的生意還不錯，至少比我在陽泉時要好。”“在這裏，你可以看到巨大煙囱裏冒出的白煙，而在我家鄉已經看不到了。”

減少煤炭使用是全球應對氣候變化努力的關鍵，也是聯合國COP28氣候談判的焦點，這個星期在迪拜開始。

煤電佔中國排放的約70%，中國已承諾在2060年實現碳中和。但在2025年之後，中國是否會批准新的燃煤電廠尚不清楚。

然而，根據綠色和平組織的數據，今年第三季度中國批准的新燃煤電廠比2021年全年還要多，儘管大多數國家已停止新建燃煤發電廠並正在淘汰現有電廠。

“近年來，能源安全成為煤炭的代名詞，因此在你仍然可以的時候，建設更多新的燃煤電廠是一條明確的道路，”綠色和平項目負責人高宇和説。

中國最大的煤炭公司神華能源的總經理徐明軍在九月告訴投資者，公司正在利用這一機遇加強煤炭開發。

根據美國智庫全球能源監測器（GEM）的數據，今年開始施工的全球煤電廠容量中，超過95%位於中國。

中國對能源安全的重新關注源於2021年國內煤炭和電力短缺，以及俄羅斯入侵烏克蘭後去年歐洲的能源危機，導致天然氣價格飆升。

儘管受到海外壓力，中國氣候特使解振華在九月告訴外交官，能源安全問題意味着淘汰化石燃料仍然是“不現實的”。

中國國務院智庫中國發展研究中心的研究人員在九月表示，到本十年末，燃煤發電容量可能增加超過200吉瓦，超過加拿大的所有發電容量。

現在煤炭，永遠煤炭？

曾經是古絲綢之路上的一站，陝西省榆林市承諾到2025年減少煤礦數量。

但像中國煤炭產區的許多城市一樣，煤炭收入和就業是繼續建設的激勵因素。根據政府數據，榆林的收入在2022年因煤價上漲而大幅增長，但在2023年1-6月間年度下降了近20%，突顯了對煤炭依賴的風險。

在城市的邊緣，另一個新的煤電廠正在沙漠邊緣的大型金傑工業園區崛起——那裏有一排排的工廠將豐富的煤炭儲備轉化為石油和化學品。

毫無疑問，中國正在尋求減輕新煤電廠的排放影響，北京表示這些電廠最終將作為大量可再生能源容量的備用。

玉神玉恆電廠取代了來自規模較小、效率較低的發電廠的702兆瓦電力，其建設包括60兆瓦的風能、260兆瓦的太陽能和每年10萬噸的碳捕集。

2022年的一項法規要求所有新建的燃煤發電廠都必須以確保供應安全和促進新能源為目的。

未來

擔心電力短缺，中國國家計劃官員宣佈了一項容量價格機制，從明年一月開始，將支付發電廠使煤電廠保持運轉，無論是否被使用。

儘管許多分析師認為中國的煤炭消費可能會在今年達到峯值，但北京一直不願承諾更雄心勃勃的目標，表示將在2026年至2030年間逐步減少煤炭使用。

玉林能源，玉神玉恆的開發商，計劃再投資60億元建設另外兩個煤電機組，預計於2027年投入運營，政府支持的《陝西日報》在八月份報道。

在榆林，一些工人對新建煤電廠是否在經濟和環境上有意義表示懷疑。

“地下資源永遠不會枯竭，”金傑工業園一位姓段的卡車司機説道。“煤永遠都會有。”