俄羅斯拉夫羅夫在歐洲安全會議上引發分歧| 路透社

俄羅斯外長謝爾蓋·拉夫羅夫（Sergei Lavrov）抵達馬其頓北部斯科普里機場，準備參加2023年11月30日歐洲安全與合作組織（OSCE）外長會議。俄羅斯外交部/路透社提供

布魯塞爾/維也納，11月29日（路透社）- 在歐洲安全與合作組織(OSCE)年度外長會議上，成員國對俄羅斯外長謝爾蓋·拉夫羅夫的出席意見分歧，波羅的海國家和烏克蘭拒絕參加。

這個由57個成員國組成的OSCE是冷戰時期蘇聯和西方國家進行交流的組織的繼任者，但現在在俄羅斯持續使用每個國家都擁有的有效否決權的情況下，基本上陷入癱瘓。

美國及其盟國同時尋求維持OSCE的活力，並追究俄羅斯入侵烏克蘭的責任。他們出席會議的同時，強調譴責莫斯科的行動 - 烏克蘭一些最親密的盟國對此持保留態度。

愛沙尼亞外長馬古斯·薩克納（Margus Tsahkna）在布魯塞爾出席北約會議時對記者説：“你怎麼能與侵略者交談，侵犯另一個成員國烏克蘭，進行種族滅絕和全面侵略？”

愛沙尼亞、立陶宛和拉脱維亞在這個問題上支持烏克蘭。俄羅斯塔斯通訊社報道，拉夫羅夫週三抵達斯科普里，經過一個繞道五小時的飛行，避開了禁止俄羅斯飛機飛越的國家領空。

歐盟外交政策負責人若瑟普·鮑雷爾表示，他理解人們對拉夫羅夫出席馬其頓北部斯科普里會議感到不安。但他表示，這是拉夫羅夫聽到對俄羅斯在烏克蘭發動戰爭的廣泛譴責的機會。

“你們決定允許拉夫羅夫參加會議，符合我們共同的目標，即保持多邊主義的活力，”鮑雷爾在斯科普里舉行的聯合新聞發佈會上對北馬其頓總理迪米塔爾·科瓦切夫斯基説。

鮑雷爾説：“拉夫羅夫需要再次聽到每個人為何譴責和孤立俄羅斯。然後他將能夠回到克里姆林宮向克里姆林宮主人報告。”

愛沙尼亞原本應該接任每年輪值的歐安組織主席，但俄羅斯阻止了數月。最後一刻與中立國馬耳他接任主席的協議必須在週四和週五的會議上得到正式批准。

不再“照常經營”

歐安組織的問題反映了有關烏克蘭的更廣泛外交問題。儘管只有白俄羅斯定期在歐安組織會議上支持俄羅斯，但本週缺席的國家擔心西方大國對烏克蘭的承諾在動搖。

美國一直在努力向他們保證，同時辯稱歐安組織是約束俄羅斯的正確場所，因為俄羅斯已同意遵守該組織的標準。

“首先……我們與俄羅斯沒有計劃的互動。在這場侵略中，我們也不會接受回到正常經營的任何形式，這場侵略導致了自二戰以來歐洲大陸上最大規模的陸地戰爭，”美國駐歐安組織大使邁克爾·卡本特告訴記者。

“已經做了很多工作來揭露俄羅斯的暴行，我預計這將是一個主題，譴責俄羅斯對烏克蘭的侵略，以及其所有形式。”

然而，後來變得清楚，美國國務卿安東尼·布林肯將只與北馬其頓的外交部長和其他志同道合的國家的代表在週三參加會議，然後在週四正式開始部長理事會之前離開。

歐安組織並不是西方和俄羅斯會面的唯一國際機構。拉夫羅夫仍然參加世界各地的二十國集團活動和聯合國大會在紐約的會議。

在實質上，斯科普里的利害關係並不大。主席已經確定，主要的懸而未決的問題是四名歐安組織高級官員，包括秘書長赫爾加·施密德，是否會延長任期。

然而，缺席的國家擔心拉夫羅夫會利用會議作為平台。“恰巧侵略國家擁有否決權，並在某種程度上試圖劫持歐安組織的議程。我認為這是錯誤的，”拉脱維亞外交部長克里斯揚尼斯·卡林斯説。

布魯塞爾的胡梅拉·帕穆克、斯科普里的亞歷山大·瓦索維奇和羅納德·波普斯基的額外報道；弗朗索瓦·默菲撰寫，威廉·麥克林和辛西婭·奧斯特曼編輯