獨家報道：敍利亞人主導全球化學武器法庭的創建推動 | 路透社
Stephanie van den Berg,Anthony Deutsch,Maya Gebeily
薩法·卡梅爾，35歲，一名教師，她説她在2013年敍利亞東古塔地區的家遭受了化學武器襲擊，導致健康受到影響，現在流離失所，居住在敍利亞西北部的阿夫林地區，在敍利亞北部城鎮阿夫林的一所學校裏和孩子們玩耍，攝於2023年11月28日… 閲讀更多
海牙/貝魯特，11月30日(路透社) - (本文11月30日已經重新發布，修正了第11段中“免責”一詞的拼寫錯誤)
在敍利亞內戰期間，非法使用化學武器襲擊造成數千人死傷，其中許多是兒童，但十多年過去了，肇事者仍然逍遙法外。
根據在海牙發起的一項旨在建立針對此類暴行的新法庭的倡議，情況可能會有所改變。
十幾家敍利亞人權組織、國際法律專家和其他人在默默地花了兩年時間為建立一個新的基於條約的法庭奠定了基礎，該法庭可以審判全球範圍內涉嫌使用違禁毒劑的人。
“對我們敍利亞人來説，這個法庭是希望，”35歲的教師薩法·卡梅爾來自敍利亞首都大馬士革的喬巴郊區，她回憶起2013年8月21日在古塔地區發生的沙林毒氣襲擊，造成1000多人死亡，其中許多人在睡夢中離世。
“我們出現的症狀包括噁心、嘔吐、臉部發黃，有些人暈倒，甚至連小孩也有。當時有很多恐懼，我們永遠無法忘記他們是如何排成一排的。”她在敍利亞西北部的阿夫林對路透社説。
許多國家之間舉行了外交和專家會議，討論了該提議的政治、法律和資金可行性，路透社看到的文件顯示。
來自至少44個國家的外交官參與了討論，其中一些是部長級別的，這是該倡議背後的關鍵人物、英國-敍利亞律師伊布拉欣·奧拉比説的。
“雖然是敍利亞人要求這樣做，要求在敍利亞使用化學武器，但如果各國願意的話，這可能遠遠超出敍利亞，”奧拉比告訴路透社。
特殊化學武器法庭提議於11月30日啓動，這一天全球紀念化學襲擊受害者。下一步將是各國就條約措辭達成一致。
來自全球南北的三名外交官告訴路透社，他們的政府正在討論法庭。由於未獲授權發言，他們拒絕透露姓名。
“有嚴肅的興趣、深刻的興趣，以及對這樣一種需要的認識——需要解決基本上是一種免罰空白的問題，”一位消息人士説。
“某種正義”
《日內瓦公約》禁止使用化學武器，該禁令由1997年的化學武器公約加強，這是一項由193個國家加入的不擴散條約，由禁止化學武器組織（OPCW）監督。
但在禁止化學武器組織和聯合國對敍利亞戰爭的政治分歧導致了阻止努力追究數百起涉嫌化學襲擊的國際法普遍違反行為的責任。
敍利亞總統巴沙爾·阿薩德政府否認在2011年3月爆發的內戰中對其對手使用化學武器，目前內戰局勢已基本陷入僵局。其信息部未回應路透社的置評請求。
包括法國在內的一些國家已根據所謂的普遍管轄權對戰爭罪行進行起訴，但在國際刑事法院無法行使職權的情況下，沒有法律機構可以全球起訴化學武器使用的個人嫌疑人。
“讓這些聲音説‘我們需要某種形式的正義…我認為這將是有力量的，”英國大律師、聯合國國際法委員會成員達波·阿坎德告訴路透社。
從巴爾幹到盧旺達和黎巴嫩，都有針對戰爭罪行的國際法庭，但沒有一個專注於化學武器部署的特定犯罪，阿坎德説。
“這將是在填補一個空白，基本上是針對國際刑事法院無法行使管轄權的案件。我認為這一點尤其具有創新性。”
位於海牙的國際刑事法院（ICC）無權在敍利亞行使管轄權。
OPCW有權調查化學武器使用的指控，並在某些情況下確認涉嫌肇事者，但它沒有起訴權。該組織在一月份表示，敍利亞對2018年杜馬的一次襲擊負有責任，該襲擊造成43人死亡，並於週四譴責敍利亞違反其申報和交出禁用毒劑的義務。
聯合國-禁止化學武器組織聯合調查機制（JIM）發現，敍利亞政府在2017年4月的一次襲擊中使用了神經毒氣沙林，並多次使用氯氣作為武器。它指責伊斯蘭國激進分子使用了芥子氣。
敍利亞的盟友俄羅斯一再否決了延長JIM的授權的嘗試，該授權在2017年11月到期。
十年遲到
對於Mohamad Salim Namour博士來説，在2013年古塔襲擊後幫助治療數百名患者，仍然讓他淚流滿面。他回憶起一個倖存的孩子躺在屍體中問他：“我還活着嗎？”
“我們感到痛苦，因為追責來得太遲了……我們希望我們不必再等十年，”他在海牙告訴路透社。
“讓國際法和正義發揮作用。”
聯合國負責調查敍利亞戰爭罪行的機構——國際、公正和獨立機制（IIIM）告訴路透社，大約200起調查中只有極少數與化學襲擊有關，而這些調查大多由歐洲國家進行。
IIIM負責人Catherine Marchi-Uhel表示，在敍利亞的化學武器襲擊方面，沒有足夠的司法機會，她的機構願意與新的法庭合作。
“一個擁有專門資源和已經在化學武器事件上積累了專門知識的團隊的國際機構可能更適合處理這類案件，”她説。