意大利的梅洛尼在對移民採取強硬立場的同時向外國工人敞開大門 | 路透社

羅馬，12月6日（路透社）- Madou Koulibaly是意大利的新面孔。

這位24歲的年輕人於2018年從幾內亞來到意大利，成為托斯卡納地區招募的第一位移民公交車司機，作為填補外國工人勞動力缺口的計劃的一部分。他比任何人都更驚訝。

“我説，開公交車？不，我不能開公交車，”他回憶道。“我從來沒有見過非洲人在意大利開公交車，尤其是一個乘船抵達的非洲人！”

Koulibaly感受到了總理喬爾賈·梅洛尼截然不同的移民計劃的更加歡迎的一面。

梅洛尼去年10月以強硬的民族主義議程上台，她的誓言限制來自北非的非法抵達者、限制海上救援慈善機構，並計劃在阿爾巴尼亞建立移民接待營地，吸引了全球頭條新聞。

與此同時，她也向數十萬移民敞開大門，讓他們在意大利合法工作，以填補該國勞動力市場的巨大缺口，意大利是世界上人口最老、人口迅速減少的國家之一。

意大利國家統計局Istat預測，到2050年，意大利將減少近500萬人口，其中超過三分之一的人將年滿65歲。從建築業、旅遊業到農業，各行各業都急需年輕血液。

外交部長安東尼奧·塔賈尼（Antonio Tajani）在10月份與突尼斯簽署了一項為期三年的協議，簡化了每年最多4,000名突尼斯人的簽證和居留許可程序，他表示政府並不反對移民本身。

他在11月21日告訴議會説：“我們希望選擇誰可以進入意大利和歐洲，而不是把選擇權交給走私者。”

勞動力市場專家、前保守黨議員朱利亞諾·卡佐拉（Giuliano Cazzola）表示，經濟和人口現實正在緩和政府的反移民立場。

他補充説：“我絕對相信移民是重新人口普查意大利最簡單的工具。今天出生的嬰兒將在20年後進入勞動力市場，而來到這裏的人已經20歲，可以立即投入工作。”

意大利並不是唯一一個在應對人口和勞動力危機的國家，從英國和加拿大到日本，各國都在應對類似的問題，儘管意大利的情況是最嚴峻的之一。

梅洛尼的權衡行為與英國首相里希·蘇納克（Rishi Sunak）的做法相呼應，後者發起了“制止船隻”行動，阻止無證移民抵達英國海岸，同時也見證了年度淨抵達人數創下歷史新高。

從移民中心招聘

儘管政府承諾遏制非法移民的湧入，梅洛尼政府卻收效甚微。

根據政府數據，今年迄今為止，來自北非的海上抵達人數已從2022年同期的近96,000人增加到近153,000人，而2021年同期為63,000人，接近2016年的歷史年度峯值約181,400人。

與此同時，意大利已將非歐盟公民的工作簽證配額提高至2023-2025年452,000個，比前三年增加了近150%。今年的配額為136,000個，是自2008年以來最高的。

這些簽證是為已經有工作機會的人保留的，通常有利於已經在意大利的無證移民，他們利用這些配額來合法化自己的身份。

配額不足以滿足需求。

政府估計，企業和工會在2023-2025年期間需要83.3萬個工作許可。今年的配額申請遠遠超額，超過60萬份預申請。

來自幾內亞科納克里的移民馬杜·庫利巴利（Madou Koulibaly）在接受路透社採訪時微笑着擺姿勢，2023年11月2日，意大利佛羅倫薩。庫利巴利在“Professione autista”項目中作為Autolinee Toscane的公交司機工作。路透社/Remo Casilli

意大利的勞動力危機在像佈雷西亞這樣的地方尤為嚴重，佈雷西亞是一個富裕的北部省份，失業率約為4%，大約是全國平均水平的一半。

工商協會Confindustria已經與地方政府聯手推出了一個計劃，允許僱主直接從尋求庇護者接收中心篩選和招聘工人。

“我們迫切需要工人，年輕的意大利人對我們沒有吸引力，他們不再對做體力勞動感興趣，這被視為二等工作，”Confindustria附屬的一家建築行業培訓中心的負責人Paolo Bettoni説。

據當地官員稱，到目前為止，已經有超過800名候選人中選出了約200名尋求庇護者。計劃是與他們討論培訓機會，希望在明年一月開始課程，最終帶來就業機會。

低技能領域的人員短缺更加明顯。一些僱主表示，這至少部分是由於工作條件不佳，包括低工資。

意大利經濟增長乏力，是經濟合作與發展組織（OECD）38個成員國中唯一一個通脹調整後工資在過去30年有所下降的國家。

零售遊説團體Confcommercio佈雷西亞分會主席Carlo Massoletti表示，由於人手短缺，當地公司的潛在營業額損失約20%，並補充説廚房人員、服務員和酒店女傭是其中較難填補的角色之一。

‘我感到震驚，你呢？’

梅洛尼在九月份參加了由匈牙利總理維克托·奧爾班主持的峯會，宣稱她的右翼身份，並表示：“我們生活在一個我們所定義的一切都受到攻擊的時代。”

她説，解決意大利和歐洲的人口問題最好的辦法是提高國家的出生率，但她承認合理的移民配額可能對經濟產生“積極貢獻”。

她對移民採取了雙軌制度，但對於她的一些政府盟友來説，這還不夠硬。

“首要任務是關閉流入，”副總理馬泰奧·薩爾維尼説，他是執政的聯盟黨的領導人，長期以來一直是移民問題上的鷹派，他在11月28日表示。

“我很樂意從原籍國選擇一些類別的工人，”他補充道。“但在進一步開放之前，有必要控制抵達人數。”

弗朗切斯科·托爾塞利，梅洛尼在托斯卡納地區議會的意大利兄弟黨負責人，曾譴責像庫利巴利這樣的移民在佛羅倫薩被地區交通公司Autolinee Toscane招聘為“簡直醜聞”。

“為什麼提高司機的工資，當你可以僱傭移民，也許還可以支付更少的工資？”他在去年十月該計劃推出時在Instagram上發帖説。“這就是Autolinee Toscane對托斯卡納缺乏公交車司機問題的‘解決方案’…我感到震驚，你呢？”

Autolinee Toscane否認在意大利和外國工人之間進行歧視，並向移民提供較低的工資。

庫利巴利本人並不感到困擾。

直到最近，儘管已獲得居留許可，他仍住在一個移民接待中心，因為他在佛羅倫薩很難找到負擔得起的住房。

他把這份工作視為追逐自己意大利夢想的機會，並希望其他新移民能效仿他的榜樣。

“我做這份工作是為了自己，為了我的家人，也是為了所有在意大利的移民，因為很多人認為我們都很壞，認為有些工作我們做不了，這不是真的，”他説。

由Keith Weir和Pravin Char編輯