獨家：美國監管機構調查銀行的氣候風險規劃 | 路透社

加利福尼亞死亡谷的極端高温警告牌景象，2023年7月15日，美國。路透社/豪爾赫·加西亞/文件照片

12月14日（路透社）-據知情人士稱，美國財政部的美國國家銀行監督管理局（OCC）最近對兩打多家銀行進行了首次氣候風險評估，為加強對華爾街對這類威脅的會計核查奠定了基礎。

這個此前未曝光的“發現審查”涉及監管機構評估銀行如何核算氣候變化對其貸款業務和業務的影響，以及探討它們如何管理能源金融和温室氣體排放，知情人士稱。

這些檢查揭示了OCC計劃如何為資產超過1000億美元的銀行實施氣候風險指導，該指導是該機構與美聯儲和美國聯邦存款保險公司於10月一起發佈的。根據OCC網站上最新可用的數據，超過30家銀行符合這一門檻。

識別和應對這一風險一直是美國總統喬·拜登政府的主要優先事項之一。

知情人士稱，監管機構利用發現審查來建立銀行實踐的基準，以便評估它們在實施指導方面的進展。這些消息人士補充説，OCC可能在明年初對不顯示進展的銀行採取紀律行動，他們要求匿名討論機密監管事宜。

美國國家銀行管理局（OCC）發言人承認進行了發現性審查，但拒絕就細節發表評論。

該發言人表示：“OCC對氣候相關金融風險的關注和監管牢固地紮根於其確保國家銀行和聯邦儲蓄協會安全穩健運營的任務。OCC的方法側重於銀行的風險管理，而不是制定產業政策。”

消息人士稱，這些信息收集訪問主要發生在2023年下半年，涉及與銀行進行了多天的多次會議。

據消息人士稱，風險管理、運營、監控和審計方面的專家被要求參加這些會議。兩名消息人士稱，一些首席風險官參加了部分會議。

一名消息人士補充説，要求與客户關係、合規和風險管理人員以及審計師討論氣候風險，以查看他們是否做出了連貫的回應。

消息人士稱，OCC官員還向銀行發送了關於數十個要點的詳細信息請求，範圍涵蓋了它們如何為轉向低碳能源做準備，以及它們如何使用數據並監測實現目標的進展。

檢查員還想了解銀行在氣候方面的公開評論如何與它們的投資計劃和風險偏好相一致，兩名消息人士稱。

一名消息人士稱，OCC工作人員有時會與美聯儲委員會的官員一起參加，另一名消息人士補充説，在其他情況下，還會有來自英格蘭銀行監管局（PRA）的代表參加。通過諒解備忘錄與英格蘭銀行和其他外國監管機構分享信息以更好地監管全球銀行並非罕見。

一位PRA發言人拒絕置評。

“審慎要求如此”

邁克爾·徐（Michael Hsu）於2021年成為美國國家銀行監督管理局（OCC）代理監察長，是最早督促銀行業評估和管理氣候變化風險的銀行監管者之一。

徐在今年十月告訴美國議員，OCC已與大型銀行合作，更好地瞭解並幫助它們減輕與氣候變化相關的金融風險，並計劃在未來監測這些框架。

他説：“他們不應該等到災難發生才採取行動。審慎要求監管者和行業在風險出現時進行調整。”

OCC於2021年7月任命了其首位首席氣候風險官。前銀行家尼娜·陳（Nina Chen）曾在主要非營利組織自然保護協會工作，自2022年9月起擔任該職務。

美聯儲主席傑羅姆·鮑威爾表示，他的機構“不是也不會成為氣候政策制定者”。美國央行已在另一個更為狹窄的範圍內發揮了主導作用，要求美國六家最大的銀行繪製極端天氣和向更清潔能源過渡對其資產和投資的影響。

該審查包括美國銀行(BAC.N)、花旗集團(C.N)、高盛集團(GS.N)、摩根大通(JPM.N)、摩根士丹利(MS.N)和富國銀行(WFC.N)。知情人士表示，這一程序現已結束，美聯儲預計將很快發佈彙總結果。

美聯儲和所有銀行的發言人都拒絕置評。