美中氣候關係迎接美國大選和特使變動 | 路透社

美國氣候特使約翰·克里和中國氣候特使解振華出席了聯合國氣候變化大會COP28在迪拜舉行的新聞發佈會，此前一份談判協議草案已經發布，2023年12月13日，阿聯酋迪拜。路透社/Amr Alfiky/文件照片

華盛頓，12月22日(路透社) - 美國和中國通過兩國首席氣候特使的獨特關係在氣候外交中取得了重大勝利，但隨着中國特使退休和美國為選舉做準備，兩國正在為變化做準備。點擊閲讀更多。

在接受路透社採訪時，美國特使約翰·克里對自己未來的計劃模稜兩可。

他在上週的聯合國氣候峯會COP28結束後表示：“無論如何，我都會盡力做最好的事情。我還沒有對任何事情做出決定，只要上帝賜予我呼吸，我將繼續努力，以某種方式致力於[氣候]工作。”

COP28峯會的最終協議也標誌着克里的長期盟友 - 中國75歲的氣候特使解振華的最後正式行動，他已經指導中國參與國際氣候談判長達16年。

這份協議的成功部分來自美國和中國的提議 - 在一個月前在加利福尼亞的雙邊會議上由雙方斡旋達成。在所謂的陽光蘭茲協議中，克里和解振華放棄了一個有爭議的“淘汰”化石燃料的呼籲，並使用了一個新短語，實質上意味着同樣的事情 - “加速煤炭、石油和天然氣發電的替代”。

新的措辭與聯合承諾增加可再生能源並行，演變成了COP28協議的核心呼籲，要求各國將可再生能源容量提高三倍，作為“過渡脱離化石燃料”的方式。

桑尼蘭茲協議最終在COP28上變得“非常重要”，克里告訴路透社。我們“在空中創造了不同的東西”。

美中在氣候變化上的獨特合作也對全球氣候行動起到關鍵作用，因為世界上兩個最大經濟體和最大污染國制定的政策可以影響國際能源趨勢。

但是，如果克里的老闆拜登總統明年輸掉美國大選，這種勢頭可能會受到挑戰。距離投票還有11個月，拜登面臨的最大挑戰來自前總統唐納德·特朗普——一個公開否認氣候變化的人，他破壞了美國多年的氣候外交。

“儘管他們代表着不同的國家利益，但克里和謝都堅信，要解決氣候危機，美國和中國需要相互接觸，”亞洲協會中國氣候中心即將上任的主任李碩説。

“對於接替他們的人來説，道路將會坎坷，”李説。

中國為變革做準備

無論白宮的選舉結果如何，中國正在準備新的氣候外交努力，預計將宣佈謝的繼任者為會説英語的外交官劉振民，他曾擔任中國副外長。

一位前同事稱他為“和藹可親”，劉在COP28上跟隨謝，會見各國代表，發表了幾次關於中國綠色能源成就的講話，但對記者保持緘默。

劉後來告訴中國財經新聞媒體《財經》説，他參加了COP28氣候談判，稱自己是"老戰友"，並描述了更廣泛的談判團隊。

他在週一發表的採訪中被引述説：“我們的談判代表非常年輕，這是件好事。“他説：“應對氣候變化不僅需要老戰友，還需要年輕一代更多、更好地參與。”

一些COP28觀察人士質疑他的外交部背景是否意味着中國將尋求使其氣候計劃與其外交政策目標更加密切地對齊。

克里也有外交背景，曾在巴拉克·奧巴馬總統任內擔任美國國務卿。

外交政策問題以前曾困擾氣候關係，尤其是在2021年美國眾議員南希·佩洛西訪問台灣並宣佈美國支持這個被中國宣稱主權的自治島嶼之後。

但雙方繼續就氣候進行談判，克里堅持要將這個問題與其他爭端分開。然而，中國和劉最近表示，氣候談判不能成為外交的"綠洲”。

劉在中國外交部任職結束後，於2017年被任命為聯合國經濟和社會事務部（UN-DESA）副秘書長，其廣泛的職責涉及氣候變化。他還幫助中國談判了1997年的京都議定書和2015年的《巴黎氣候協定》。

兩位熟悉劉工作的前西方外交官預測，他將會成為中國的氣候特使，因為他在氣候問題和多邊談判方面有豐富的經驗。

謝還是一個難以跟隨的強硬角色，一位外交官説。“謝有人情味，擁抱和擁抱他人，這在中國非常罕見。在談判界，沒有人能得到謝那樣的尊重。”

個人外交

在接受路透社採訪時，克里強調了他與謝的成就，謝是一位具有工程背景的共產黨技術官員。

克里與謝之間的温暖是通過大約60次面對面會議建立起來的，這有助於促成了包括2015年巴黎協定和一項雙邊協議在內的協議，該協議幫助各國在格拉斯哥的COP26會議上同意“逐步減少”煤炭使用。

克里告訴路透社：“我們不僅播下了未來合作的種子。”

他説：“我們建立了一個工作組。我們同意了一個過程並建立了一個機構結構。未來將會有一個流程。”

如果特朗普重新當選美國總統，這一流程可能會受到威脅。特朗普的一個標誌性舉動是讓美國退出了巴黎協定。

中國將其在氣候問題上的外交重心轉向了像加利福尼亞這樣的美國州，前州長傑瑞·布朗在2017年訪問了中國國家主席習近平。中國的省份和美國州也進行了合作，進行了氣候研究和外交交流。

布朗今年告訴路透社，這些次國家合作幫助在特朗普執政期間維持了美中氣候關係。

中國即將離任的謝在COP28上試圖保證氣候合作的承諾仍然堅定，承認這“也在改善中國和美國之間複雜的雙邊關係中發揮了作用。”

他和克里一起多次出現，謝熱情地祝願克里80歲生日快樂。

“我們倆都不會離開這個社區，也不會離開這個偉大事業，”謝在峯會簡報中告訴記者。“我們倆都將繼續為推動這一進程做出貢獻和努力。”