《華爾街日報》：成本飆升威脅美國海上風電建設

海上風電開發商正面臨財務挑戰，這些挑戰可能會破壞多個東海岸項目，而這些項目對實現拜登政府的近期清潔能源目標至關重要。

供應鏈混亂、利率上升和通脹壓力使得項目建設成本大幅增加。目前，一些開發商正在尋求重新談判融資協議，以維持項目進展。

拜登政府設定了目標，要求美國到2030年開發30吉瓦的海上風電，足以為大約1000萬户家庭供電。分析師表示，如果成本和供應問題持續存在，這一目標即使不是不可能實現，也將非常困難。

一艘船正在幫助在紐約海岸附近建設一個大型風電場，這是東海岸正在建設的幾個項目之一。照片：Johnny Milano/Bloomberg News“我們正面臨意想不到且前所未有的宏觀經濟挑戰，”丹麥電力公司Ørsted A/S美洲區首席執行官戴維·哈迪表示。該公司正在羅德島至馬里蘭州海岸之間開發約5吉瓦的海上風電項目。

Avangrid是西班牙電力公司Iberdrola SA的子公司，正在馬薩諸塞州海岸開發一個名為“聯邦風”的1.2吉瓦項目。該公司在12月要求馬薩諸塞州公共事業部門終止對其與州內公用事業公司談判的合同的審查。該公司表示，現在計劃取消這些合同，並在明年重新投標該項目，以應對更高的成本。

“我們認為這能幫助我們為項目找到可行的融資途徑，”Avangrid公司州政府事務及企業傳播高級副總裁金伯利·哈里曼表示。

由殼牌新能源美國公司與Ocean Winds合資成立的五月花風能公司正在馬薩諸塞州開發另一個項目。該公司在監管文件中表示其合同受到類似影響，並計劃出具第三方分析報告以展示項目融資面臨的挑戰。五月花風能公司拒絕置評。

Ørsted在11月向分析師表示，包括新澤西州沿海的Ocean Wind 1在內，其美國項目的預期回報率"未達預期"。持有Ocean Winds公司25%股份的新澤西公用事業公司公共服務企業集團在10月告知分析師，將在做出最終投資決定前重新評估方案及項目成本。該公司拒絕發表評論。

美國海上風電行業長期面臨聯邦許可審批延誤問題，拜登政府正着力推動加速審批流程。由Avangrid與哥本哈根基礎設施合作伙伴合資的葡萄園風能公司，目前正在馬薩諸塞州沿海建設美國首個大型海上風電項目。該項目從啓動審批到預計明年末投產歷時約六年。

今年夏天，拜登總統召集各州州長、勞工及商界領袖共商海上風電發展大計。圖片來源：蘇珊·沃爾什/美聯社全球市場態勢加劇了項目阻力。當美國啓動首輪海上風電場建設時，歐洲各國正為保障烏克蘭戰事後的電力供應加速推進自身項目。這導致供應鏈承壓，運輸和吊裝巨型渦輪機的專業安裝船也供不應求。

“未來將出現大量船舶共享的情況，“伍德麥肯茲高級研究分析師薩曼莎·伍德沃斯表示。

伍德沃斯指出，歐美任一項目的延誤都可能產生連鎖反應。據伍德麥肯茲預測，這種傳導性延誤將導致美國無法實現拜登政府設定的2030年目標，缺口達20億瓦。

弗吉尼亞州公用事業公司Dominion Energy正在建造全美唯一在建的海上風電安裝船。該船將於2024年投入運營，先為Ørsted與新英格蘭電力公司Eversource Energy的兩個在建項目服務，隨後將轉場支援Dominion在弗吉尼亞海岸建設的26億瓦項目。

Dominion海上風電副總裁喬希·貝內特透露，該船建造進度已超60%。他表示公司98億美元的海上風電場仍按既定預算和進度推進，這主要得益於其在供應鏈緊張前就鎖定了供貨合同。

“目前需求非常旺盛，”他表示，“如果現在開始嘗試開發海上風電項目，可能要等到2020年代末或2030年代初才能完工。”

葡萄園風電項目的陸上變電站，預計將於2023年底開始發電。圖片來源：M. Scott Brauer/彭博新聞社今年早些時候通過的《通脹削減法案》包含了對海上風電開發商和製造商的税收抵免，以及對輸電規劃的支持。開發商表示，他們正在研究如何利用該法案的條款來幫助穩定他們的項目。

美國還正推動在西海岸開發海上風電，這一努力被視為實現2030年目標和其他清潔能源目標的關鍵。但那裏的潛在項目面臨監管複雜性、深水技術風險和港口空間限制，隨着成本飆升，開發商一直不願在該地區大舉投資。去年12月，加州首次海上風電權拍賣以7.57億美元成交，而2月份的大西洋海岸拍賣則達到43.7億美元。

風力渦輪機制造商也一直在應對供應鏈混亂和材料成本上漲的問題。全球最大的渦輪機制造商之一維斯塔斯風力系統公司報告稱，由於項目延誤和美國市場活動減少，第三季度收入下降。

維斯塔斯北美公司海上風電銷售高級副總裁喬希·歐文表示，開發商完成必要許可步驟所需的時間長度仍是項目規劃面臨的挑戰。

“間隔時間越長，供應鏈成本與項目最初電力價格預期的脱節風險就越大，“他説。

聯繫凱瑟琳·布朗特請致信[email protected]，聯繫詹妮弗·希勒請致信[email protected]

本文發表於2023年1月3日印刷版，標題為《成本問題阻礙海上風電建設》。