國際可持續準則理事會計劃2023年敲定氣候相關風險披露規則——華爾街日報

總部位於倫敦的會計準則機構國際財務報告準則基金會成立了國際可持續發展準則理事會（ISSB），以制定可持續發展報告標準。圖為位於倫敦的IFRS基金會總部。圖片來源：IFRS基金會國際可持續發展準則理事會計劃今年完成兩項規則提案，內容涵蓋企業披露氣候相關業務風險，並將該可持續發展標準制定組織的關注範圍擴大到包括企業關於生物多樣性等議題的報告。

ISSB主席埃馬紐埃爾·法伯表示，該標準制定機構成立於2021年，近幾個月來收到了財務主管、學者、審計公司和投資者對3月份提出的提案的數千條評論。他説，ISSB打算迅速採取行動完成這兩項標準，生效日期尚未確定。

法伯説：“氣候相關標準將在未來幾個月內定稿。然後很自然地，我們現在正在考慮下一步的工作。”

總部位於倫敦的會計準則機構國際財務報告準則基金會成立了國際可持續發展準則理事會（ISSB），以制定可持續發展報告標準。各司法管轄區可以選擇採用ISSB的標準，這將使這些地區的公司必須遵守這些標準。公司也可以自願採用這些標準。

當前討論中的兩項規則旨在為全球企業應對多樣化的框架、標準和監管披露要求設定一個基準。其中一項規則提案要求公司披露重大氣候相關風險，如洪水及其他極端天氣事件。另一項則要求企業分享其如何管理、衡量和監控特定可持續性風險的信息。

這些提案收到了超過1300條意見，包括來自重型機械製造商卡特彼勒公司、芯片製造商英特爾公司、服裝企業李維斯及通信服務商威瑞森通信等企業的首席財務官。

財務主管們表示，他們想知道ISSB的規則將如何與美國證券交易委員會的一項提案相協調，後者擬對温室氣體排放和氣候風險實施強制性披露要求，並擔憂企業可能被迫披露機密信息。李維斯、威瑞森和英特爾未立即回應置評請求。卡特彼勒拒絕發表評論。SEC未立即回應評論請求。

法伯表示，ISSB正在密切關注SEC及其他機構的動向，並指出已與美國、中國、日本、歐盟和英國監管機構組成工作組定期會晤。“我們並非在真空中制定標準，“他説。

國際可持續準則理事會（ISSB）在10月投票決定，要求企業除披露自身排放外，還需報告包含供應商排放的第三類範圍排放。針對該提案，企業反饋稱對第三類範圍排放的計算方法及數據缺失問題存在顧慮。

“我們已處理了相關反饋，“ISSB主席埃伯哈德表示，並指出根據該提案，企業至少一年內無需披露此類排放數據。若供應商採用不同報告週期，企業還可納入與自身報告期不一致的信息——這曾是企業提出的另一項關切。

會計學教授指出，統一的可持續發展披露基準標準將使企業和投資者共同受益。研究機構Audit Analytics數據顯示，採用多重報告框架的企業比例從2019年的68%升至2020年的80%，全球範圍內使用四種不同框架的企業數量更從2019年的8家激增至2020年的255家（2021年數據尚未公佈）。

杜倫大學商學院會計學教授卡羅爾·亞當斯認為，即便ISSB標準出台，企業仍可能利用規則彈性空間。她指出：“大量主觀判斷意味着無法實現完全公平的競爭環境”，企業在界定關鍵信息時擁有相當大的自主裁量權。

2023年，ISSB還將研究企業生物多樣性影響、人力資本及人權狀況等新披露領域。去年12月，ISSB宣佈擬製定氣候與自然關聯性規則，包括到2030年將企業對生物多樣性的負面影響減少50%的目標。該提案出台時，各國政府官員和非政府組織正齊聚蒙特利爾參加聯合國COP15生物多樣性大會。

據法伯先生表示，這些"相關議題"是投資者最關注的問題。他提到，針對水和森林砍伐等主題對現有兩項提案的擴展可能在2024年定案，而額外標準在2026年前不太可能生效。

聯繫作者珍妮弗·威廉姆斯-阿爾瓦雷斯，郵箱：[email protected]

本文發表於2023年1月3日印刷版，標題為《氣候相關風險披露規則預計將最終確定》。