共和黨反叛者需要接受勝利 - 《華爾街日報》

唐納德·特朗普週三關於共和黨眾議院混亂局面的聲明中包含了一些有用的建議，這些建議在他支持凱文·麥卡錫擔任議長的消息中被忽視了。“接受勝利吧，”特朗普先生建議共和黨反叛者們，他是對的。反麥卡錫的人羣可能會毀掉他們已經取得的任何成果。

程序性爭論可能很無聊——直到它們變得必要。本週這場戲劇的一些參與者是為了炫耀；馬特·蓋茲如果沒有定期的關注就會萎靡不振。但對於21位反對麥卡錫競選的多數人來説，這場鬥爭圍繞着最平凡的程序性問題：如何修復一個破碎的眾議院。

沒有共和黨人爭議這個機構不再按照開國元勳們的意圖運作。國會已經有二十多年沒有遵守自己的預算程序，儘管這被證明是最近功能失調中最不嚴重的一點。從南希·佩洛西在2009-10年強行推進奧巴馬醫改開始，議長們越來越多地將控制權集中到他們的辦公室。委員會幾乎不起作用。議員們沒有能力辯論或修改。領導人消失在幕後，炮製出龐大的法案，然後丟到議會大廳進行最後時刻的“要麼接受要麼放棄”的投票。再加上佩洛西夫人的新冠“代理”投票規則，大多數眾議院議員甚至懶得打卡上班。

這對民主不利。它嘲笑了代議制政府，也在今天的黨派之爭中扮演了重要角色，因為它剝奪了議員們合作的機會。但正如反叛者們所指出的，這對保守事業尤其不利。大政府類型的人喜歡幕後立法，因為它為鉅額支出和糟糕的政策提供了工具，沒有人有時間揭露或阻止。那些匆忙寫成的產品也往往（故意？）含糊不清，賦予官僚國家填補監管空白的權力。

早在去年夏天，眾議院自由黨團成員就開始要求，如果共和黨掌權，必須進行改革。麥卡錫先生基本上對他們置之不理，直到中期選舉的膠着結果意味着他不能再這樣做了。然而，在本週議長投票前的談判中，他同意了全面的改革。

根據擬議的新規則方案，委員會重新負責立法，並制定了旨在確保法案針對單一主題而非包羅萬象的立法的規則。同樣，它賦予議員新的權力，以挑戰與當前主題無關的修正案。它還恢復了“星期三日程”，即任何委員會主席都可以直接將法案提交全院審議。

它包括關於問責制和透明度的新規定。代理投票和虛擬委員會會議已成為歷史。它要求72小時規則，讓議員有時間閲讀立法。它結束了民主黨對工作人員工會化的瘋狂實驗，這種實驗曾威脅要以瘋狂的要求束縛眾議院。

而且，它使得眾議院更難徵税和支出。它實施了一項“削減支出”規則——要求任何強制性支出的增加都必須以同等或更大的強制性支出削減來抵消。增税需要五分之三的絕對多數票。它恢復了所謂的“霍爾曼規則”，允許撥款法案有效地削減特定行政部門官員或特定項目的工資。它還要求每個委員會提交一份監督計劃，説明它打算對未經授權或重複的項目採取什麼行動。

這些變化將造就多年來首個正常運作的眾議院，儘管它們束縛了開支者的手腳。接受勝利吧！然而，造反派仍堅持要求一些條款，這些條款可能通過使眾議院重新陷入混亂來抵消這一勝利。他們持續要求的首要條款是允許任何共和黨成員提出"騰出主席之位"的動議——這實質上是一場罷免議長的快速投票。

這簡直是招致那些自稱想要結束功能失調的阻撓者所聲稱的混亂。保守派在2015年曾利用這樣的動議迫使約翰·博納下台，雖然他的繼任者保羅·瑞安避免了同樣的命運，但如今喧囂的環境和共和黨微弱的優勢使這成為破壞穩定的武器。這旨在繼續讓麥卡錫先生成為造反派一時興起的傀儡。如果你認為眾議院現在一團糟，想象一下蓋茨、勞倫·博伯特或安迪·比格斯每次心情不佳時都能讓眾議院陷入停滯的情景。假設他們真有什麼好心情的話。

在這些條款和其他條款之間，造反派傳達的信息是，除非剝奪麥卡錫議長的所有權力，否則他們不會接受他作為議長。真是高明。將眾議院的事務交還給議員是一回事。剝奪領導者設定方向或維持秩序的能力則是自取滅亡。這正是國家需要的：222只無頭共和黨小雞四處亂跑，都聲稱自己負責。

到了這個地步，造反派再也無法合理聲稱他們是在為"人民"而戰。這是他們自己的權力遊戲。接受勝利吧。

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凱文·麥卡錫於1月5日返回華盛頓眾議院進行第八輪投票。圖片來源：喬納森·恩斯特/路透社刊登於2023年1月6日印刷版，標題為《共和黨反叛者需要接受勝利》。