《華爾街日報》:委內瑞拉通過平行政府驅逐馬杜羅的賭注告終
Ryan Dube
委內瑞拉所謂的臨時領導人胡安·瓜伊多(如圖,攝於去年12月)已被反對派控制的2015年國民議會解除職務。圖片來源:GABY ORAA/REUTERS委內瑞拉的胡安·瓜伊多(Juan Guaidó)週四被解除職務,他曾被60多個國家承認為該國合法總統。反對派解散了一個未能趕走強人總統尼古拉斯·馬杜羅(Nicolás Maduro)的美國支持的平行政府。
隨着瓜伊多下台,委內瑞拉受挫的反對派議員將成立一個委員會,監督所謂臨時政府控制的海外資產,這些資產價值數十億美元。他們還將努力為2024年自由公正的選舉談判條件。
瓜伊多作為國民議會議長,於2019年被任命為臨時總統,現已被62歲的醫生、前加拉加斯市議員迪諾拉·菲格拉(Dinorah Figuera)取代。菲格拉稱自己流亡西班牙,在那裏照顧老人,和其他逃往國外的反對派議員一樣,她也在努力維持生計。
“我們不能繼續做過去四年一直在做但沒有結果的事情,”斯大林·岡薩雷斯(Stalin González)説,他正領導反對派與馬杜羅的助手就總統選舉進行談判。“反對派在2024年大選中真正有機會實現政治變革。”
反對派的成功遠未成定局,因其聯盟內部紛爭不斷且在國內缺乏民眾支持。由於權力掌控幾乎無人挑戰,馬杜羅自十年前接替已故導師烏戈·查韋斯上任以來,目前正處於其執政生涯的最強勢時期。他近期重新建立了與拉美新左翼總統們的關係,並在國際會議上與外國領導人會晤。隨着華盛頓批准雪佛龍公司恢復長期停滯的石油生產,他正着手推動委內瑞拉石油重新輸往美國。
週四,瓜伊多感謝美國及其他外國政府對他的支持,並承諾將為恢復民主而努力。
圖為去年12月時的委內瑞拉總統尼古拉斯·馬杜羅,目前他十年執政生涯中最強勢的階段。圖片來源:LEONARDO FERNANDEZ VILORIA/REUTERS"我清楚失去一切的滋味,也明白重頭再來的意義,“他在與國民議會議員的Zoom會議中表示,“抗爭將繼續。”
瓜伊多曾警告稱,他的罷免將危及反對派對委內瑞拉海外國有資產的控制權,包括美國煉油商Citgo石油公司——自2019年1月特朗普政府承認其為委內瑞拉合法領導人以來,他領導的反對派一直實際運營着該公司。
誰合法代表委內瑞拉的問題對於確定誰控制這些資產至關重要,債權人一直試圖扣押這些資產以收回委內瑞拉的債務。瓜伊多的盟友表示,債權人和馬杜羅政府現在都可能對反對派對Citgo控制權的有效性提出質疑。
“臨時政府的終結可能使Citgo在美國法院更容易被扣押,”前委內瑞拉國家石油公司高管、瓜伊多團隊成員路易斯·帕切科説。“很大程度上將取決於Citgo未來的治理。”
但反對派中的知名人士表示,只要美國繼續支持,資產面臨的風險就很小,拜登政府已暗示會繼續支持。沒有白宮的批准,任何美國債權人都不能對Citgo進行止贖或以其他方式追討債務,自2019年以來,白宮通過行政命令保護了該公司。
反對派立法者計劃於週四任命負責保護資產的委員會成員。
“未來很多事情將取決於拜登政府對反對派的接受程度,”加拉加斯的政治分析師路易斯·維森特·萊昂説。
去年12月,在美國允許雪佛龍恢復石油生產後,委內瑞拉石油部長塔雷克·埃爾·艾薩米與雪佛龍委內瑞拉分公司負責人哈維爾·拉羅薩會面。照片:LEONARDO FERNANDEZ VILORIA/REUTERS美國國務院本週表示,承認由反對派控制的2015年國民議會為"委內瑞拉最後一個民主機構”,該議會投票決定撤銷瓜伊多臨時總統職務。
“美國支持委內瑞拉人民通過自由公正選舉和平恢復民主的願望,並將繼續支持委內瑞拉的民主反對派,“國務院發言人內德·普賴斯在聲明中説。他呼籲馬杜羅通過宣佈選舉日期、解除長期禁止主要反對派人物參選的禁令以及允許國際選舉觀察員入境,來保障自由選舉。
反對派政治家岡薩雷斯表示,拜登政府可以利用多年來對委內瑞拉實施的多項制裁,向加拉加斯施壓,為自由選舉創造條件。美國此前表示,如果在墨西哥舉行的談判未能取得具體進展,可能會撤銷允許雪佛龍重返委內瑞拉運營的許可證。
“我們必須利用所有這些國際壓力來幫助我們,讓我們能在民主制度下再次投票,“岡薩雷斯説。
在委內瑞拉,自由選舉的可能性很小。馬杜羅政權已監禁了數百名政治犯,並舉行了被美國和其他外國政府稱為"虛假選舉"的活動。
分析人士稱,儘管馬杜羅渴望通過公正選舉獲得國際合法性,但他的首要任務仍是保住權力。馬杜羅因涉嫌侵犯人權(包括酷刑和法外處決反對者)而面臨國際法庭調查。美國司法部在2020年指控他販毒並與哥倫比亞左翼游擊隊合謀,懸賞1500萬美元捉拿他。
國際危機組織駐加拉加斯政治分析師菲爾·岡森表示:“馬杜羅希望徹底擺脱不被承認、被視為篡位者的時期。但我認為他絕不會同意舉行完全自由公正的選舉。他決心不讓自己失敗。”
一艘油輪航行在委內瑞拉馬拉開波湖上。委內瑞拉原油即將重新流向美國。圖片來源:STRINGER/REUTERS儘管如此,許多反對派政客表示,投票箱是實現政治變革的唯一選擇。馬杜羅已經挺過了經濟崩潰的嚴峻考驗、削弱性的制裁、大規模街頭抗議和一次失敗的軍事政變。
反對派成員表示,他們計劃是在今年年中舉行初選,選出一位候選人與馬杜羅或任何其他政府候選人競爭。分析人士稱,對於以分裂著稱的反對派來説,就候選人達成一致將是一個挑戰。聯盟中的一些成員指責瓜伊多的團隊對國家資金處理不當。瓜伊多的盟友表示,投票罷免他所謂的臨時總統職務是違憲的,這將加強馬杜羅的地位。
委內瑞拉反對派聯盟前領導人赫蘇斯·託雷亞爾瓦説:“我很難想象在這種情況下舉行初選。當一些人指責另一些人是小偷,而另一些人被指責為叛徒時,你能建立什麼樣的信任。”
馬杜羅先生暗示他可能會在明年之前舉行選舉,分析人士稱這可能會增加他當選的機會,因為反對派更難聯合推舉單一候選人。
“他總會試圖分裂反對派,這是他的主要策略,“總部位於佛羅里達州的風險諮詢公司Opportunitas Advisor的委內瑞拉顧問吉列爾莫·博利尼亞加説。“所有這些關於選舉日期的不確定性對他有利。”
民調機構稱,初選中的早期熱門人選包括蘇利亞州州長曼努埃爾·羅薩萊斯;在2013年以微弱劣勢輸給馬杜羅後被禁止擔任公職15年的恩裏克·卡普里萊斯;以及保守派前議員瑪麗亞·科里納·馬查多。
“2024年,我們為之付出如此之多的變革有真正的機會,“馬查多女士本週在她推特賬户上發佈的視頻中説。“我們是壓倒性多數。”
帕特里夏·加里普對本文有貢獻。
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本文發表於2023年1月6日印刷版,標題為《委內瑞拉反對派領導人被撤職》。