美國環保署提議新規 限制發電廠和車輛排放的煙塵污染——《華爾街日報》

華盛頓——拜登政府於週五提出了針對工廠和車輛排放的空氣懸浮顆粒物（煤煙）的更嚴格規定，稱這些措施在2032年全面實施後，每年將挽救4200人的生命，並節省數十億美元的醫療費用。

美國環境保護署（EPA）的這項提案針對的是可吸入肺部並對人體造成健康危害的微小空氣污染物顆粒，這些顆粒可能導致哮喘、心臟病發作和過早死亡。

EPA官員表示，從2032年開始，行業每年為遵守新規可能需要支付高達3.9億美元的成本。

EPA署長邁克爾·里根表示：“這項提案將有助於確保所有社區，尤其是我們中最脆弱的羣體，免受有害污染的侵害。這項關於加強顆粒物健康防護的提案基於現有最佳科學依據。”

該提案將進行為期60天的公眾意見徵詢，EPA表示將於2024年發佈最終煤煙法規。

EPA官員通過審查關於空氣污染健康影響的研究得出了關於挽救生命和健康效益的估計，這些研究被彙編在一份328頁的科學評估報告和一份685頁的政策評估報告中，兩份報告均於2022年5月發佈。

美國環保署估計，到2032年更嚴格的空氣措施全面實施後，每年將節省約430億美元，原因是減少急診室就診、降低醫療支出、減少工作日損失以及減少過早死亡人數。

里根署長宣佈這一決定前，環保署科學家審查了多年科學研究，並推翻了特朗普政府時期前任署長安德魯·惠勒2020年作出的維持2012年標準的決定。

承擔更高標準實施成本的化工、石油等行業組織曾主張維持現有顆粒物標準水平。

“現行顆粒物標準行之有效，將在保護公眾健康的同時持續改善空氣質量，“美國石油學會下游政策副總裁威爾·哈普曼表示。

美國商會稱新標準將難以實現。

“過去十年顆粒物排放源持續減少——部分降幅超75%，使美國擁有全球最優空氣質量，“商會全球能源研究所環境與監管事務副總裁查德·懷特曼指出。

環保人士和公共衞生倡導者支持更嚴格標準，認為這將惠及哮喘患兒、老年人和少數族裔社區，這些羣體受煤煙污染影響尤為嚴重。

喬治華盛頓大學公共衞生副教授蘇珊·安南伯格表示，自1990年《清潔空氣法案》通過以來，美國的空氣質量已顯著改善，“但我們仍在應對不健康的空氣污染水平，“她説。“我們仍然看到空氣污染與過早死亡、心臟病、呼吸系統疾病和肺癌之間存在關聯。”

總部位於紐約的環保組織"環境保護基金會"也支持美國環保署的行動。該組織去年委託撰寫的一份報告發現，與每立方米10微克的標準相比，每立方米8微克的年度標準可預防的過早死亡人數是前者的四倍多。

該標準本身並不強制任何污染源關閉，但美國環保署和各州監管機構可以將其作為針對特定污染源的其他法規的基礎。

政府提案將要求各州、縣和部落政府針對小於2.5微米（比人類頭髮還細）的空氣懸浮顆粒物實施更嚴格的空氣質量標準。

該機構表示，根據最終規定，擬議將當前每立方米空氣中12微克顆粒物的年度標準降至每立方米9至10微克之間。

美國環保署已宣佈對重型車輛實施更嚴格的排放標準。圖片來源：Joe Raedle/Getty Images顆粒物直接來自發電廠、煙囱、建築工地和農田。當工廠排放的二氧化硫、氮氧化物與陽光反應形成硝酸鹽和硫酸鹽顆粒時，也會在大氣中形成顆粒物。自然產生的顆粒物來源包括野火、風吹起的灰塵和海洋的鹽霧。

根據週五公佈的提案，目前符合國家細顆粒物環境空氣質量標準的112個縣將不再合規，並被迫做出改變，例如減少工廠排放或要求使用更清潔的車輛。

2022年12月，美國環保署宣佈對發動機製造商實施更嚴格的排放標準，以降低牽引拖車大小的卡車以及其他送貨卡車、水泥攪拌車和垃圾車的氮氧化物排放。

這些標準要求製造商生產配備更好排氣系統的汽油和柴油發動機車型。行業官員表示，這可能會大幅提高新車的成本，導致老舊車輛在道路上行駛時間更長，與政府的公共健康目標背道而馳。

美國環保署還提議對發電廠和石油天然氣作業實施更嚴格的排放標準。美國環保署空氣與輻射辦公室首席副助理署長約瑟夫·高夫曼表示，綜合來看，這些新措施預計將大幅減少導致多種健康影響的顆粒物數量。

“顆粒物(PM)是污染物的元兇，坦率地説，它對公共健康危害極大且無處不在，”高夫曼先生表示。“因此，幾乎每次採取措施減少污染物時，極有可能同時也在減少顆粒物污染。”

美國環境保護署估計，新規全面實施後，每年可節省數十億美元的醫療費用並減少工作日損失。圖片來源：查理·裏德爾/美聯社聯繫埃裏克·尼勒，郵箱：[email protected]

更正聲明空氣中的顆粒物比人類頭髮更細小。本文早期版本錯誤描述其與頭髮粗細相當。（已於1月6日更正）

本文刊登於2023年1月7日印刷版，標題為《EPA擬將空氣煙塵限值推遲至2032年實施》。