《華爾街日報》:凱文·麥卡錫如何在緊張深夜拉鋸戰中最終贏得眾議院議長木槌
Eliza Collins, Natalie Andrews, Siobhan Hughes and Lindsay Wise
華盛頓——週六凌晨兩點剛過,凱文·麥卡錫終於看到了他整個政治生涯中一直等待的標誌。美國國會大廈二樓一間辦公室上方懸掛着:“眾議院議長凱文·麥卡錫”。
“哦,太好了!“他驚呼道,然後讓站在附近的人拍了一張照片。“太棒了!看到了嗎?“他對聚集在他身邊的記者們説。“等待是值得的。”
眾議院於週六凌晨選舉麥卡錫為議長,經過15輪艱苦的投票,將通常的形式變成了一場持續四天的拉鋸戰。這是100年來第一次議長未能在第一輪投票中選出,而所需的輪數也是內戰以來最多的一次。這些投票中穿插着國會通常高度編排的審議中罕見的非凡場景。
本週,麥卡錫幾乎屈服於來自黨內右翼的20名共和黨成員提出的每一項要求,包括一項關鍵的規則變更,這將使這些成員在不滿意時更容易推翻他。這也展示了他從支持者那裏獲得的尊重,每次他為自己投票時都會得到例行的起立鼓掌,即使投票一次又一次失敗。
為了贏得這個職位,麥卡錫同意恢復一項規則,允許一名成員對罷免議長進行快速投票。據談判代表和熟悉談判的人士透露,讓步還包括承諾將削減開支與提高債務上限掛鈎,以及一個使修改個別支出法案更容易的程序。他們還設定了將更多保守派眾議院自由核心小組成員安排到關鍵委員會的目標,包括規則委員會,該委員會多年來一直制定規則,阻止修正案提交眾議院審議。
“我已經想不出還有什麼要求了,”佛羅里達州共和黨眾議員馬特·蓋茨在與其他五名反對者一起在第15輪也是最後一輪投票中投了“出席”票而非反對麥卡錫後對記者表示。這一行動降低了麥卡錫當選所需的最低票數,最終以216票(而非通常需要的218票)贏得議長職位。
麥卡錫的一些盟友感嘆,他的讓步讓出了太多權力,這將使他更難管理眾議院內分歧嚴重的共和黨黨團。
眾議員馬特·蓋茨是第六位在第15輪投票中投“出席”票的共和黨成員,使得凱文·麥卡錫成為眾議院議長。圖片來源:Chip Somodevilla/Getty Images麥卡錫最後的六名反對者決定集體投“出席”票,是在週五深夜至週六凌晨眾議院會場發生一系列戲劇性事件後做出的。
共和黨人原本認為這位加州共和黨人在週五晚上10點左右開始的第14輪議長投票中已獲得足夠票數。但投票進行到一半時,麥卡錫及其團隊意識到他們將差一票未能獲得多數。在會場中央,一場緊張而公開的遊説活動展開,麥卡錫的盟友向蓋茨施壓,要求他支持麥卡錫。
麥卡錫採取了一個不尋常的舉動,他走到蓋茨面前公開懇求——這是他在此前任何一輪投票中都沒有公開做過的。“跪下!”當麥卡錫請求蓋茨改變主意時,有人從民主黨一側喊道。兩黨議員——有的低聲議論,有的發出嘲笑——站在座位上伸長脖子觀望。
當蓋茨先生拒絕時,麥卡錫先生轉身沿着過道走回自己的座位。據坐在附近的南卡羅來納州共和黨眾議員拉爾夫·諾曼稱,憤怒的阿拉巴馬州眾議員邁克·羅傑斯整個星期都在與反對麥卡錫的人發生衝突,他走過來對馬特·蓋茨説:“你會後悔的。”羅傑斯先生向蓋茨先生傾身,北卡羅來納州共和黨眾議員理查德·哈德森攔住了他。“文明點!”有人喊道。
“我發表了一個聲明,正要走開時被拉住了,”羅傑斯先生對《華爾街日報》簡短評論道,“我沒有衝向任何人。”
在混戰中,喬治亞州眾議員馬喬裏·泰勒·格林,這位曾經是麥卡錫先生的對手,現在成為他最堅定的支持者之一,似乎在她的手機上與前總統唐納德·特朗普通話。她在空中揮舞手機,試圖讓剩下的反對者與特朗普先生通話,希望他能改變他們的想法。
週五深夜,在第14輪眾議院議長投票後,當羅傑斯先生試圖與馬特·蓋茨對峙時,理查德·哈德森眾議員拉住了他。照片:安德魯·哈尼克/美聯社特朗普先生最終與多位議員進行了交談,麥卡錫先生告訴記者,前總統是讓最後的反對者放棄反對的關鍵。“我認為沒有人應該懷疑他的影響力,”麥卡錫先生説。
北卡羅來納州共和黨眾議員帕特里克·麥克亨利在最後一刻仍在為麥卡錫爭取支持,他將這場戲劇性事件比作過山車,並表示國會山18年生涯中從未經歷過如此激烈的終極對決。
“政界向來傾向於私下化解屈辱而非公開示眾,這本是我們的目標,“麥克亨利表示。但到上週末,“局勢已明確顯示我們不得不當眾承受這一切”。
當第14輪投票失敗後,眾議院開始表決是否休會至週一。民主黨人如整週表現般團結一致反對休會,意圖持續向共和黨施壓。計票過程中,蓋茨走向麥卡錫示意協議達成。麥卡錫微笑着將手搭在蓋茨背上,周圍共和黨人隨即鼓掌。“投反對票,“麥卡錫敦促同僚,共和黨人立即改票使休會動議流產。
第15輪投票開始時,因按字母順序首個投票的亞利桑那州共和黨眾議員安迪·比格斯改投"出席票”,緊張局勢開始緩和。隨後同州議員以利亞·克蘭也改投"出席票”。這意味着六名頑固派中至少有四人將記錄為"出席”——科羅拉多州眾議員勞倫·博伯特已在上一輪改票,為麥卡錫掃清了勝選道路。
這位曾領導共和黨時期的少數黨領袖原以為進程會更順利。多年來他通過鞏固黨內各派系支持,始終為這一刻準備着。
在2022年中期選舉前夕,分析人士曾預測共和黨將橫掃眾議院,而麥卡錫先生預計其中多數會成為他的盟友,因為他如此積極地為他們助選。支持者稱,去年他在萬豪酒店過夜的次數比在加州貝克斯菲爾德老家還多。他為2022年選舉週期的候選人籌集了超過1億美元。
共和黨以微弱優勢贏得多數席位,在435個席位的眾議院中獲得222名議員。這意味着如果所有眾議院議員都出席並按名字投票給候選人,麥卡錫先生最多隻能失去四票。目前有212名眾議院民主黨人和一個空缺席位。
在議長投票前的幾個月裏,麥卡錫先生努力爭取反對者,但無濟於事。成員們反對他的原因各不相同。
眾議員馬特·蓋茲在週五晚上麥卡錫先生再次失去眾議院議長投票後與他激烈討論。照片:邁克爾·雷諾茲/EPA/Shutterstock像蓋茲先生這樣的人,長期以來對麥卡錫先生及其領導風格心懷不滿。諾曼先生表示他對支出水平不滿意。其他人,如波伯特女士,試圖恢復一項規則,允許單個成員要求投票迫使議長讓出職位。該規則在國會之前的會議期間一直存在,並使共和黨議長約翰·博納的任期複雜化。2019年,在前議長南希·佩洛西(加州民主黨人)的領導下,該規則被廢除。還有更多人普遍抱怨眾議院的運作方式,以及需要讓保守派更容易影響立法。
這一週在電視直播中展開,滿屋子的成年人和他們坐立不安的孩子們等待着投票結束,以便宣誓就職,雪茄的煙霧從附近的房間飄了進來。由於議長投票是新國會的第一項議程,眾議院的事務在選出議長前一直處於停滯狀態。現場沒有正式規則,議員們在整個過程中拍攝視頻和照片。
過去一週,反對麥卡錫的議員們每天早上在國會山的保守派合作研究所會面,早餐包括培根、雞蛋和水果。該研究所成立於五年前,旨在為保守派提供一個交流的場所。幾個月來,共和黨異議人士一直在那裏會面,以鞏固他們的反對立場。
直到週四,麥卡錫似乎沒有取得明顯進展,議員們表示他幾乎快要失去更多支持。一度,他的一些盟友開始公開討論其他人選。科羅拉多州共和黨眾議員肯·巴克週三告訴記者,他曾對麥卡錫説:“你要麼達成協議,要麼給史蒂夫或其他人一個機會”,他指的是麥卡錫的二把手、路易斯安那州共和黨眾議員史蒂夫·斯卡利斯。
來自共和黨同僚的壓力也從微温升至沸騰,使得反對者更願意與麥卡錫的關鍵盟友談判。週四,行動從眾議院現場轉移到幕後辦公室,相關議員開始敲定協議。
麥卡錫先生為贏得議長職位所做的讓步可能會與黨內中間派產生摩擦。南卡羅來納州眾議員南希·梅斯作為跨黨派合作的麥卡錫盟友表示,她對已做出的某些決定"無法認同”,但這並未改變她對麥卡錫的支持票。
麥卡錫先生早就明白自己接手的是個棘手職位。
去年二月,當他為這一最終時刻做準備時,曾在接受《華爾街日報》採訪時表示:“共和黨的天性就是要推翻他們的領導人,這就是他們的行事方式。”
這是百年來首次出現需要多輪投票才能選出眾議院議長的情況。圖片來源:Nathan Howard/Getty Images亞歷克斯·利裏對本文亦有貢獻。
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