眾議院通過規則方案 共和黨在議長之爭後重整旗鼓 - 《華爾街日報》

華盛頓——眾議院共和黨人通過了一項規則方案，規定了下一屆國會的運作條款，這是眾議院議長凱文·麥卡錫（加州共和黨人）在維持其喧囂的黨內團結方面面臨的首次考驗。

該規則方案是推進立法前的必要步驟，通常在新國會開幕首日通過。但由於共和黨內部為選舉新議長而爭鬥，方案被推遲。經過四天15輪投票，麥卡錫於週六凌晨通過向反對者做出一系列讓步後最終勝出。

方案以220票對213票通過，所有民主黨人和一名共和黨人——德克薩斯州眾議員託尼·岡薩雷斯反對該措施。少數黨反對規則是慣例。

該方案包括關於禮儀的標準規則，還恢復了所謂的"騰出主席動議"，該程序允許一名共和黨成員要求投票罷免議長。方案概述了共和黨在支出方面的幾項優先事項，例如禁止審議任何具有增加強制性支出淨效應的法案。

共和黨眾議員託尼·岡薩雷斯（德克薩斯州）投票反對眾議院規則方案。圖片來源：比爾·克拉克/祖瑪通訊社共和黨人表示，他們的規則方案將通過要求所有法案只關注一個問題，並要求在投票前進行72小時的審查，幫助國會更好地運作。它還終止了民主黨制定的所有疫情程序，包括代理投票和遠程參加委員會聽證會。

“長久以來，民主黨人一直肆意踐踏眾議院的規範和慣例，將議事規則武器化，以保護自己和拜登政府免受正當監督，”明尼蘇達州共和黨眾議員米歇爾·菲施巴赫説。“這一切今天結束了。”

民主黨人反對這套規則方案，稱其與麥卡錫達成的協議將允許共和黨人以經濟作為要挾籌碼。

緬因州民主黨眾議員切莉·平格里表示，該規則方案“清楚地表明，是極端分子在制定議程，而不是議長麥卡錫。他因票數不足無法當選議長，所以為了保住議長之位，他不斷向黨團內的激進派讓步。”

一些共和黨人對麥卡錫與批評者達成的協議表示擔憂，該協議的細節尚未完全披露。根據協議，麥卡錫承諾將大幅削減聯邦資金。岡薩雷斯上週表示，他計劃投票反對該規則方案，理由是擔心可能削減軍費開支。南卡羅來納州共和黨眾議員南希·梅斯表示，她猶豫不決，但最終投了贊成票。

週一，眾議院議長凱文·麥卡錫在美國國會大廈。圖片來源：莎拉·西爾比格/路透社兩位熟悉談判情況的人士表示，麥卡錫與曾經的反對者達成的任何協議都不會在規則投票前以書面形式公佈，甚至可能永遠不會公佈。

根據規則，眾議院共和黨人還計劃恢復所謂的霍爾曼規則，該規則允許立法者在撥款過程中對聯邦機構和人事職能進行調整，例如削減聯邦僱員工資以及人員編制。任何試圖運用此規則的舉措都將面臨民主黨控制的參議院的反對。

規則方案還將對國會倫理辦公室（OCE）實施改革，涉及該機構董事會及新員工招聘事宜，可能限制其對立法者進行調查的能力。同時，該方案將允許眾議院道德委員會直接受理公眾投訴。

眾議員凱文·麥卡錫在向反對者作出系列讓步後，於上週六凌晨成功當選眾議院議長。圖片來源：阿爾·德拉戈/彭博新聞眾議院週一晚間還按黨派路線投票，決定撤銷數百億美元的國税局資金。該法案雖可能無法成為法律，但預示了與民主黨在税收政策及執法方面的交鋒。

共和黨人還在其他方面努力取得進展。指導委員會即將召開會議，確定本黨的委員會席位分配以及多個議員競逐主席職位的崗位安排。麥卡錫在議長職位的談判中，已承諾給予眾議院自由核心小組（由極右翼成員組成）多名成員撥款委員會和規則委員會等重要委員會的職位。

阿拉巴馬州共和黨眾議員邁克·羅傑斯週一上午表示，他計劃在本週晚些時候辭去指導委員會職務，但在同事勸説下改變了主意。上週五晚間最後一輪投票中，當佛羅里達州共和黨眾議員馬特·蓋茨拒絕支持麥卡錫時，羅傑斯曾衝向對方。上週羅傑斯一度表示不會支持那些反對麥卡錫擔任委員會職務的人，此舉被反對者視為威脅。

阿拉巴馬州共和黨眾議員邁克·羅傑斯（橙色領帶）在議長選舉投票中衝向另一名議員。圖片來源：Anna Moneymaker/Getty Images羅傑斯最初稱辭職決定完全出於個人意願，隨後表示改變主意是因普通議員和黨內領導人敦促其留任。

蓋茨在推特上表示，計劃與羅傑斯"愉快合作"，並認為"不應因其一時激動施加懲罰"。羅傑斯發推文稱，對"週五晚間在眾議院短暫情緒失控"感到遺憾。

本週眾議院還將投票成立多個特別委員會，包括調查如何恢復美國對華競爭力的委員會，以及司法委員會轄下調查聯邦政府武器化問題的委員會。後者將審查從新冠疫情限制措施到聯邦調查局偏見等一系列問題。

西沃恩·休斯對本文有所貢獻。

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刊登於2023年1月10日印刷版，標題為《眾議院通過本屆會議規則方案》。