拜登與洛佩斯·奧夫拉多爾、特魯多舉行峯會，聚焦移民與供應鏈問題 - 《華爾街日報》

墨西哥城——週一，美國總統拜登在北美領導人峯會期間與墨西哥總統會晤時，重點討論了移民、安全和供應鏈問題——這些議題上兩國曾存在分歧。

他與墨西哥總統安德烈斯·曼努埃爾·洛佩斯·奧夫拉多爾及加拿大總理賈斯汀·特魯多共進週一晚宴，三人將於週二正式會晤。三國正就《美墨加協定》實施過程中的貿易爭端進行磋商。

洛佩斯·奧夫拉多爾稱拜登為富有遠見且人文主義的總統，敦促美國加大對該地區投資，鞏固經濟議程以增強供應鏈韌性。

“我期待共同構建更美好的未來，“拜登表示，並指出過去15年美國已在該地區投入大量資金。

兩國官員稱，曾在白宮兩次會晤的拜登與洛佩斯·奧夫拉多爾還探討了合作應對兩國面臨的非法越境激增問題。

週一墨西哥城北美領導人峯會歡迎儀式上，美國總統喬·拜登與墨西哥總統安德烈斯·曼努埃爾·洛佩斯·奧夫拉多爾。照片：HENRY ROMERO/路透社在墨西哥城會議前夕，拜登政府通過擴大使用多項特朗普時代的邊境管控措施，推出了阻止移民的新舉措，這些措施部分依賴於墨西哥每月接收3萬名來自古巴、海地、尼加拉瓜和委內瑞拉的遣返移民。

拜登總統在前往墨西哥途中，週日於德克薩斯州埃爾帕索停留，這是他任內首次視察美墨邊境。他考察了美洲大橋入境口岸的執法行動，並走訪了埃爾帕索縣移民服務中心。

過去兩年來，美國政府因邊境問題處理方式受到兩黨批評。根據美國海關與邊境保護局公佈的數據，在截至9月的上一財年中，美國邊境巡邏隊創紀錄地逮捕了220萬非法越境者。

過去一年間，獲准留美申請庇護的移民主要來自古巴、尼加拉瓜和委內瑞拉。這些移民給美國政府帶來特殊挑戰，因為古巴、尼加拉瓜和委內瑞拉政府普遍拒絕接收本國遣返公民。墨西哥此前也拒絕接收這些國籍的移民。

洛佩斯·奧夫拉多爾總統在晨間記者會上，對美國增加上述國家工作簽證配額的決定表示歡迎，稱這將減少移民冒險穿越墨西哥的人數。“我們確信這項政策有效，“他表示。

墨西哥外交部長馬塞洛·埃布拉德為該國接收被美國邊境遣返移民的決定辯護。

“墨西哥還有其他選擇嗎？他們從橋上被送回來，難道我們要驅逐他們嗎？當然不，“他説。“你怎麼安置這些人？你為他們提供庇護，為他們提供工作。”

拜登總統的國家安全顧問傑克·沙利文週一表示，他不預計在峯會期間會宣佈新的數字，並補充説兩國將監測新計劃的實施情況，看看是否需要進行任何調整。

墨西哥總統安德烈斯·曼努埃爾·洛佩斯·奧夫拉多爾和他的妻子比阿特麗斯·古鐵雷斯·穆勒週一歡迎加拿大總理賈斯汀·特魯多和他的妻子索菲·格雷瓜爾·特魯多訪問墨西哥。照片：路易斯·巴倫/祖馬通訊社官員們表示，加強合作應對芬太尼的威脅預計也將是會議的一個優先議題，其中大部分芬太尼由墨西哥販毒集團生產，然後走私到美國。2021年，美國有超過107,000人死於藥物過量，主要是由芬太尼引起的。

在拜登先生訪問前幾天，墨西哥軍方逮捕了奧維迪奧·古茲曼，他是前毒梟華金·“矮子”·古茲曼的兒子。美國已要求引渡小古茲曼先生，他於2018年在華盛頓被指控走私甲基苯丙胺、可卡因和大麻。

洛佩斯·奧夫拉多爾先生表示，古茲曼被捕與拜登訪問無關。

“我們保持合作並將持續合作，但作為主權獨立政府我們自主決策，“他週五表示。

一位美國高級官員稱，美方將努力與墨西哥在芬太尼問題上有效合作，並加強執法協作——2020年墨西哥前國防部長薩爾瓦多·西恩富戈斯將軍被捕事件曾使兩國執法合作陷入緊張。時任美國司法部長威廉·巴爾在墨西哥威脅停止執法合作後，迅速釋放了西恩富戈斯將軍。

洛佩斯·奧夫拉多爾一直試圖通過削弱私人和外國投資者權益，來強化墨西哥國家石油公司和國有電力公司的主導地位。墨西哥當局正就能源政策與美國進行磋商，以避免觸發美墨加協定爭端解決程序——美國貿易代表辦公室稱該政策使美國投資面臨數百億美元風險。加拿大也加入了這項投訴。

沙利文先生表示，預計墨西哥能源政策將成為拜登會談議題之一。“這顯然是總統此次經濟議程的關鍵部分。”

據接近總理辦公室的人士透露，特魯多先生將借峯會推介加拿大作為電動汽車供應鏈投資目的地。

加拿大總理希望推動本國建立與美國產業配套的採礦、電動汽車及電池製造業體系。

加拿大受益於拜登總統去年簽署的《通脹削減法案》中的條款，該法案包括為購買北美（含加拿大和墨西哥製造）電動汽車提供7500美元税收抵免。這一抵免政策的納入是加拿大和墨西哥政府及行業官員為保護本國汽車產業全力爭取的結果。汽車行業佔加拿大出口總額的9%以上。

然而，加拿大立法者現在擔憂該法案中另一項僅惠及美國製造商的條款。他們擔心《通脹削減法案》中的"先進製造業生產税收抵免"政策（為美國本土電池製造商提供税收優惠）可能導致電池行業投資從加拿大流失，從而削弱當地產業。

——Vipal Monga與José de Córdoba對本文亦有貢獻

聯繫記者Tarini Parti請致信[email protected]，聯繫Anthony Harrup請致信[email protected]

本文發表於2023年1月10日印刷版，標題為《美洲峯會設定廣泛議程》。