巴基斯坦努力重啓國際貨幣基金組織救助計劃 - 《華爾街日報》
Saeed Shah
巴基斯坦表示,今年夏季毀滅性洪災影響了約3300萬人。圖片來源:asif hassan/Agence France-Presse/Getty Images伊斯蘭堡——巴基斯坦週一與國際貨幣基金組織(IMF)舉行會談,試圖重啓一項停滯的救助計劃,經濟學家警告稱,該國面臨外債違約的風險。
金融分析師表示,外匯儲備已縮減至臨界水平,僅夠支付約三週的進口費用。巴基斯坦總理謝里夫(Shehbaz Sharif)表示,他已請求IMF暫停他所説的貸款嚴苛條件。
巴基斯坦官員稱,面對今年晚些時候的選舉,伊斯蘭堡政府抵制IMF提出的提高電價、汽油價格和税收的要求。政府也不願意讓盧比進一步貶值,IMF表示,市場應該決定貨幣的水平。
“沒有IMF,巴基斯坦撐不過幾個月,”曾擔任總理顧問委員會成員的經濟學家Sakib Sherani表示。“重啓該計劃刻不容緩。”
為了節省美元儲備,巴基斯坦正在限制進口,包括製造商所需的投入。這導致工廠關閉。近日,豐田汽車(Toyota Motor)和鈴木汽車(Suzuki Motor)的當地汽車工廠宣佈暫時停產,巴基斯坦主要產業紡織業等其他行業的一些製造商也宣佈暫時停產。
巴基斯坦汽車製造商協會主席薩基布·希拉茲表示:“巴基斯坦潛力巨大,現在需要的是果敢的政治領導力,必須做出艱難決策。”
這個夏季遭遇毀滅性洪災的國家在日內瓦聯合國會議上宣佈,已獲得約90億美元資金承諾——超出其訴求金額——用於重建3300萬受災民眾的生計和基礎設施。巴基斯坦表示需要160億美元彌補損失,其中半數希望依靠外部援助。
承諾資金包括歐盟委員會5億歐元、美國1億美元及中國1億美元。
大部分資金來自多邊機構貸款,部分此前已公佈。資金將在三年內撥付,其中多數是既往已達成協議、現重新定向用於洪災救濟的融資。目前尚不清楚最終有多少能計入外匯儲備。
伊斯蘭開發銀行將提供42億美元,其中世界銀行20億美元(去年9月已宣佈),亞洲開發銀行重新調配10億美元用於救災。
在日內瓦募捐活動間隙,巴基斯坦財長與國際貨幣基金組織(IMF)駐巴團隊舉行會談。雙方未立即對實質性磋商結果置評,後續IMF代表團需訪問伊斯蘭堡。據巴財政部聲明,財長伊沙克·達爾在會上"重申將完成IMF援助計劃"。
巴基斯坦需要與國際貨幣基金組織(IMF)達成協議,以解鎖來自海灣盟友、中國以及世界銀行等多邊貸款機構的數十億美元額外借款。
為打破僵局,總理謝里夫上週與IMF總裁克里斯塔利娜·格奧爾基耶娃進行了電話會談。IMF稱此次通話具有建設性。
謝里夫週一在日內瓦表示,巴基斯坦將盡全力滿足IMF要求,但他仍在努力説服對方放寬條件。他質疑道,在烏克蘭戰爭引發通脹浪潮及巴基斯坦遭遇洪災後,如何能指望他再加重本國窮人的負擔。
“你們瞭解發展中國家窮人的困境,請體恤我們的難處,給予一些喘息空間,“謝里夫稱他這樣告訴IMF負責人。
“對話仍在繼續,“他補充道,“我相信很快就能説服他們。”
新興市場投行復興資本的全球首席經濟學家查爾斯·羅伯遜指出,巴基斯坦的償債壓力使其與斯里蘭卡等已違約國家及埃及等高風險國家處於同一類別。
“巴基斯坦將艱難度過今年。違約可能性存在但並非必然,“羅伯遜表示,“巴方仍可採取措施化解危機。”
根據巴基斯坦央行的數據,截至12月30日,該國外匯儲備為56億美元。此後,該國已償還超過10億美元的債務,分析師估計其剩餘儲備約為45億美元。
巴基斯坦券商Topline Securities指出,該國需在2025年前償還730億美元債務。專家表示其無力履行這一義務,這意味着即使重返IMF紓困計劃,未來仍需進行債務重組談判。此類談判涉及債務減免和還款期限調整,實質上構成某種形式的違約。
根據巴基斯坦憲法,選舉最遲須在10月前舉行,因此任何債務重組都可能由下屆政府實施。與斯里蘭卡不同,該國欠外國債券持有人的債務相對較少,這使重組過程更為簡單。其外債中約三分之一來自親密盟友中國。
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