法國總統馬克龍不顧罷工威脅 執意推進養老金改革——華爾街日報

法國總統馬克龍政府表示，計劃到2030年將退休年齡從62歲逐步提高到64歲。圖片來源：yoan valat/Agence France-Presse/Getty Images巴黎——法國工會呼籲舉行全國性罷工，此前總統埃馬紐埃爾·馬克龍力推改革國家養老金體系的計劃，這是對這位領導人在第二個任期內推行其親商議程能力的考驗。

法國政府週二宣佈的擬議改革方案已成為馬克龍在維持福利國家的同時使法國經濟更具競爭力的努力的象徵。改革國家養老金體系是他在4月份再次當選總統時競選綱領的主要內容之一。

週二提議中最引人爭議的是到2030年將法國的退休年齡從62歲逐步提高到64歲。馬克龍表示，這是在不增税或不增加國家債務的情況下維持養老金體系的唯一途徑。

法國總理伊麗莎白·博爾內週二在新聞發佈會上表示：“工人和退休人員數量之間的不平衡將造成損失，而且這種損失將逐年增加。”她補充説：“任由這些損失累積是不負責任的。”

擬議的提高退休年齡現在可能會引發法國長期的勞工騷亂和抗議活動，由於食品和燃料價格上漲，法國的緊張局勢已經醖釀了數月。

工會領袖表示，提高國家退休年齡並無必要，且會懲罰那些從年輕時就開始工作的人羣。他們在週二晚間呼籲全法工人在1月19日舉行全國大罷工，並稱正計劃持續組織系列示威活動，旨在迫使政府讓步。

“沒有任何理由支持如此粗暴的改革，“法國最大工會CFDT的秘書長洛朗·貝爾熱表示。

工會認為政府應轉而聚焦幫助50歲及以上人羣保住工作崗位，以改善在職者與退休人員的比例。根據歐盟統計機構Eurostat數據，法國高齡勞動者失業率高於歐洲多數國家。

與許多國家相同，法國現行養老金體系由在職勞動者供養退休人員。隨着人均壽命延長和人口老齡化，在職與退休人員比例持續下降，使該體系承受越來越大壓力。法國現行退休年齡低於大多數歐洲國家——意大利為67歲，英國66歲，而瑞典則為62歲。

養老金諮詢委員會最新報告顯示，法國養老金體系2021年實現9億歐元（約合9.66億美元）盈餘，2022年預計盈利32億歐元。但報告指出，隨着供養比持續惡化，2023年起該體系將開始虧損，政府將被迫填補缺口，這可能危及法國削減赤字的目標。馬克龍政府計劃將公共部門預算赤字從2022年佔經濟產出的5%，降至2027年歐盟規定的3%上限以下。

2019年，當馬克龍總統上次試圖改革國家養老金體系時，他的舉措引發了法國曆史上最長時間的交通罷工，導致全國癱瘓數週。

馬克龍曾提議將法國42種退休年齡和收入差異巨大的養老金計劃整合為一個統一體系，並通過獎懲機制鼓勵人們工作至64歲。但由於新冠疫情導致全國封鎖，他被迫擱置了該計劃。

法國最大工會秘書長洛朗·貝爾熱誓言將在養老金改革計劃上與政府抗爭。圖片來源：托馬斯·薩姆森/法新社/蓋蒂圖片社此次改革仍遭遇民意寒流。奧多克薩近期對1005人開展的民調顯示，80%受訪者反對將法國退休年齡提高至64或65歲。

本月政府取消燃油補貼導致汽油價格大幅上漲，可能進一步激化矛盾。2018年底爆發的"黃背心運動”（因示威者穿着高能見度熒光背心得名）正是源於燃油價格高漲，後來演變成持續數月的全國性反政府騷亂。

馬克龍在6月失去國民議會（法國下議院）多數席位後，需要爭取盟友支持才能通過改革提案。

馬克龍所在的復興黨仍控制着國民議會最多席位，但不再擁有他在首個總統任期內用來碾壓反對派的多數優勢。極右翼和左傾議員週二誓言要反對馬克龍的改革計劃。

“法國人民可以信賴我們阻止這項不公平改革的全部決心”，法國極右翼領袖瑪麗娜·勒龐週二在推特上寫道。

為此，法國總統正試圖爭取保守派政黨共和黨的支持。

作為對該黨的讓步，博爾內表示將把提高新退休人員最低月養老金的承諾，擴大至涵蓋已完成完整職業生涯的現有退休人員。根據新計劃，政府將支付相當於法國最低月工資85%的最低養老金（約1200歐元），而目前為每月953.45歐元。政府表示這一讓步將使約200萬現有退休人員受益。

博爾內週二表示政府願開展討論並準備修改計劃。國民議會辯論將於下月開始。

在陳述中，博爾內稱政府旨在提供對勞動者公平的改革方案。她表示從事體力勞動的工作者可以因健康原因提前退休。20歲或更早開始工作的人羣（通常未接受高等教育者）仍可在62歲或更早退休。她指出職業生涯不完整的勞動者67歲退休時仍可領取全額養老金。

然而，這些措施不太可能平息工會的不滿。

“如果對埃馬紐埃爾·馬克龍來説，這是所有改革之母，那麼對我們來説，這將是所有戰鬥之母，“法國另一工會工人力量總書記弗雷德里克·蘇約表示。

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本文發表於2023年1月11日印刷版，標題為《馬克龍計劃引發罷工威脅》。