美日擴大安全合作 採取新舉措對抗中國 - 《華爾街日報》

日本外相林芳正與美國國務卿安東尼·布林肯會晤，商討新防禦計劃。圖片來源：michael reynolds/Shutterstock美日兩國週三宣佈啓動新合作計劃，標誌着雙方安全合作進入新階段。該計劃包括保護日本衞星、為東京提供遠程導彈以及升級駐日美國海軍陸戰隊，以應對中國全面的軍事建設。

新舉措旨在讓日本在地區防禦中發揮更大作用，支持東京上月發佈的新軍事戰略，該戰略標誌着日本正從二戰以來對軍事行動的嚴格限制中廣泛轉向。

美國官員表示，作為該計劃的一部分，美國正在擴大聯盟的安全保護範圍，以保護日本衞星免受攻擊，這一任務此前僅針對北約盟國。

兩國還重申了東京的決定，購買數百枚美國戰斧巡航導彈，使日本具備"反擊能力"，在遭受侵略時打擊中國本土和朝鮮的目標。

另一個重要舉措（儘管已計劃多時）是到2025年在沖繩部署美國海軍陸戰隊濱海團。該團將配備多達2200名人員，裝備反艦導彈以保衞日本島嶼。

在華盛頓特區舉行的一次會議後，美國國防部長勞埃德·奧斯汀、國務卿安東尼·布林肯及其日本同行宣佈了這些舉措，並將中國的行動作為動機。

“日本和美國仍然對中國的不穩定行動表示關切，我想重申美國堅定不移地承諾用包括核武器在內的全部能力保衞日本，”奧斯汀在與布林肯、日本外務大臣林芳正和日本防衞大臣浜田靖一共同舉行的會議後告訴記者。

中國在8月的軍事演習中發射了導彈，這些導彈落在了被認為是日本專屬經濟區的水域，旨在恐嚇台灣，台灣與日本相鄰。

俄羅斯入侵烏克蘭也讓許多日本人感到擔憂，考慮到北京和莫斯科之間的密切關係，以及東京長期以來對二戰結束時蘇聯軍隊佔領的島嶼的爭議。與此同時，朝鮮最近自2017年以來首次試射了一枚彈道導彈飛越日本。

這些新措施和磋商是在日本發佈新軍事戰略後不到一個月內進行的，該戰略承諾到2027財年將軍費開支提高到國內生產總值的2%。

日本防衞大臣浜田靖一、日本外務大臣林芳正、美國國務卿安東尼·布林肯和美國國防部長勞埃德·奧斯汀在新聞發佈會上。照片：JOSHUA ROBERTS/路透社“這是一種精心設計的順序安排，”戰略與國際研究中心（CSIS）的克里斯托弗·約翰斯通表示，他曾擔任美國國家安全委員會和國防部負責對日政策的高級官員。“這幾乎標誌着我們戰略的融合。這實際上是我們行動與日本行動的協同推進。”

日本首相岸田文雄將於本週晚些時候訪問華盛頓，計劃週五與拜登總統會晤以彰顯兩國緊密同盟關係。週三在倫敦，岸田與英國簽署了防務協議，允許兩國相互部署軍隊——英國政府稱這是日本與歐洲國家達成的首份此類協議。

作為日本新軍事戰略的一部分，該國正在建立新的三軍聯合司令部。美日雙方表示將探索新的指揮控制機制以協調兩國軍隊。目前美日尚未建立類似美韓軍隊的聯合指揮體系。

週三，美日還宣佈將加強在日本西南諸島的聯合演習。

對日本太空安全的承諾源於對中國衞星攻擊能力的擔憂。布林肯國務卿在記者會上表示，任何針對日本衞星"在太空、來自太空及太空內部"的攻擊都可能觸發《美日安保條約》第五條。該條款規定，若日本管轄領土內任一方遭受武裝攻擊，雙方將"共同應對危險"。

美國已向北約國家提供類似的安全保障，但亞洲其他國家並未獲得針對太空資產的此類安全承諾。

太平洋實彈演習中發射的戰斧巡航導彈。圖片來源：美國海軍/Russian Look/Zuma Press"我認為此舉源於華盛頓和東京過去15年對中國發展全方位反空間與反衞星能力的日益擔憂，以及衞星在當下烏克蘭衝突中扮演的角色，“前空軍軍官、現就職於倡導和平利用外空的美國非政府組織"安全世界基金會"的布萊恩·威登表示。

“盟國希望向北京明確傳遞：在判定侵略和武裝攻擊時，軍用衞星與軍艦軍機具有同等地位，“威登補充道。

美國國務院官員稱，美日此前已在太空領域密切合作，日本參與阿爾忒彌斯載人重返月球計劃，衞星防護合作是既有合作的延伸。

過去十年間，中國軍事擴張與力量展示令美日警覺，台灣問題是最突出的潛在衝突點之一。華盛頓與東京均開始強調民主台灣的重要性——該地區距日本最南端島嶼約100英里，正承受中國不斷增強的軍事壓力。華盛頓智庫戰略與國際研究中心近期發佈的台海兵棋推演報告指出：“美軍必須能夠使用駐日基地開展作戰行動。”

週三的聲明為未來更緊密協調安全事務的額外舉措留出了空間。前官員表示，未來討論中可能採取的一項措施是在危機期間促進美國空軍飛機分散到日本各地的機場，以減少其遭受攻擊的脆弱性。

日本購買戰斧巡航導彈旨在作為權宜之計，同時東京正在努力增加其自研12型巡航導彈的射程。

拜登政府推動在該地區建立新舊聯盟和夥伴關係的重疊組合，根據成員國的不同，這些組合有不同的目標和不同程度的合作。例如，四方安全對話包括日本和澳大利亞，但也包括從莫斯科購買武器的印度。

美國還推動了AUKUS聯盟，通過該聯盟，華盛頓正與英國合作向澳大利亞提供核動力潛艇。該倡議還包括在一系列其他先進軍事技術上的合作。

在日本建立海軍陸戰隊濱海作戰團的計劃是海軍陸戰隊2020年宣佈的更廣泛轉型的一部分，旨在將其重塑為一支海軍步兵部隊。鑑於當地對美國在沖繩駐軍長期以來的敏感情緒，有時甚至是反對，東京對這一步驟的認可具有重要意義。

官員們表示，類似的濱海作戰團已在夏威夷建立，另一個可能會部署在關島。在沖繩部署該團預計不會導致已經駐紮在那裏的1.8萬名海軍陸戰隊人員增加。

寫信給邁克爾·R·戈登，郵箱：[email protected]

更正與補充説明作為新軍事戰略的一部分，日本正在為其武裝部隊建立一個新的聯合軍事總部。文章早期版本錯誤稱該總部將與美國共同建立。（已於1月11日更正）

刊登於2023年1月12日印刷版，標題為《美日加強安全合作》。