《華爾街日報》：眾議院共和黨的不成熟黨團

凱文·麥卡錫於週六凌晨在第15輪投票中當選議長的一幕堪稱奇觀，他做出的讓步使其地位比獲得一致支持時更為脆弱。但這位僅以216票（比435席眾議院的過半數少兩票）當選的議長並非孤例——南希·佩洛西2021年同樣以216票連任。這也並非美國曆史上唯一一次議長多輪投票選舉，此類情況至少出現過15次。上一次是1923年曆經9輪投票的驚險對決；1856年133輪投票的紀錄至今未被打破。

麥卡錫的漫長勝利之路也未必如某些人暗示的那樣預示其任期將陷入癱瘓。托馬斯·傑斐遜問鼎白宮之路同樣曲折。1800年大選因選舉人團票數持平而交由眾議院裁定，1801年2月11日，眾議院經過6天36輪投票，最終傑斐遜擊敗了試圖借聯邦黨反對派支持入主白宮的競選搭檔亞倫·伯爾。傑斐遜執政卓有成效，麥卡錫雖前路更為艱難，亦當如此。

這位新議長在前期投票中遭到222名眾議院共和黨會議成員中20人的反對，他們拒絕接受麥卡錫在11月中旬共和黨黨內無記名投票中以188比31勝出的結果。反對派由動機各異的兩股力量組成。

以眾議員安迪·比格斯（亞利桑那州）、勞倫·博伯特（科羅拉多州）、伊萊·克蘭（亞利桑那州）、馬特·蓋茲（佛羅里達州）、鮑勃·古德（弗吉尼亞州）和馬特·羅森代爾（蒙大拿州）為首的"六人幫"意圖摧毀現有眾議院共和黨權力結構。只要自己能成為政治明星，他們不在乎誰取代麥卡錫。

這些無政府主義者並無自願且可行的替代方案，正如蓋茨提名唐納德·特朗普擔任議長所證明的那樣。他們也相信麥卡錫會屈服。但他沒有。他抗爭得越久，這些自戀者就顯得越極端。在最後一輪投票中，“六人幫"仍未支持麥卡錫，而是投了"出席票”，將獲勝所需票數降至213票。

其餘14名反對派最終投票支持了麥卡錫。他們主要堅持要求修改規則，其中許多條款共和黨會議已在11月通過。共和黨人同意預算將通過12項撥款法案而非龐大的一攬子支出計劃通過；議員在投票前有72小時審閲法案；每項法案僅限一個主題。但這14名反叛者要求更嚴格的保證和更激進的改革——首當其衝是允許單個議員提出"撤銷議長職務"動議。當麥卡錫同意該條件且"14人集團"建立信任後，他們才開始支持他。

某些削弱眾議院集權、還權於議員的改革或許有益。但共和黨會議已批准了"14人集團"提出的多數合理要求。這些自封的改革者——約佔眾議院共和黨人的6%——本可對其他提案進行表決，但他們心知肚明無法獲得多數支持。上週情況表明，大多數共和黨議員反對僅憑一人動議即可罷免議長，多數人也反對如反對派預算提案可能要求的10%國防開支削減。因此"14人集團"選擇了反民主路徑，堅持非此即彼的立場。

他們還與其他六名反叛同僚一起要求更多權力。儘管這20名異議者僅佔共和黨黨團會議不到10%的比例，卻要求在有重要影響力的規則委員會中佔據三分之一共和黨席位——該委員會負責制定眾議院辯論和修正案的規程。由於共和黨協議的具體細節尚未公開，目前尚不清楚這一問題將如何解決。

據參與談判的國會議員透露，“六人幫"還要求允許自由黨團成員自行選擇委員會席位，而其他所有眾議院共和黨人仍需通過指導委員會按常規程序獲得任命。這六人要求將調查司法部和聯邦調查局的特別委員會從司法委員會主席吉姆·喬丹手中轉交給他們中的一員，再由該人選派其餘共和黨委員。蓋茲議員雖資歷能力不足，卻要求擔任重要軍事委員會小組主席。麥卡錫明智地拒絕了這些要求。

若眾議院共和黨人希望有所建樹，這些反叛者必須認真對待治理工作——畢竟他們只擁有微弱多數席位，且面對民主黨掌控的總統和參議院。那14位自詡改革派人士的反民主行徑已造成裂痕，需要他們努力彌合。至於"六人幫”——他們該成熟起來了。眼下他們只是些譁眾取寵的後座議員和社交媒體上的喧囂者，專注於製造混亂。對眾議院共和黨而言，成敗關鍵在於他們中有多少人能成長為半嚴肅的立法者和務實團隊合作者。

羅夫先生協助組織了政治行動委員會“美國十字路口”，並著有《威廉·麥金萊的勝利》（西蒙與舒斯特出版社，2015年）。

1月7日，馬特·蓋茲與共和黨領袖凱文·麥卡錫在華盛頓國會大廈。圖片來源：Chip Somodevilla/Getty Images本文刊登於2023年1月12日印刷版，標題為《眾議院共和黨的不成熟黨團》。