共和黨與民主黨聯手對抗科技巨頭濫用行為 - 《華爾街日報》

美國科技行業是全球最具創新力的行業。我為它所取得的成就感到自豪，也為每天在這個行業中工作的眾多才華橫溢、敬業奉獻的人們感到驕傲。但和許多美國人一樣，我擔憂的是，該行業中的一些企業如何收集、共享和利用我們最私人的數據，加深我們國家的極端主義和兩極分化，傾斜我們經濟競爭環境，侵犯婦女和少數羣體的公民權利，甚至將我們的孩子置於危險之中。

在我的政府利用現有法律權限應對這些挑戰的同時，我敦促民主黨和共和黨團結一致，通過強有力的兩黨立法，讓大型科技公司承擔責任。

大型科技公司對普通美國人構成的風險是顯而易見的。這些公司收集了大量關於我們購買的商品、訪問的網站、去過的地點的數據，而最令人不安的是，它們還收集我們孩子的數據。正如我在去年的國情諮文中所説，數百萬年輕人正與欺凌、暴力、創傷和心理健康問題作鬥爭。我們必須讓社交媒體公司為它們以營利為目的在我們孩子身上進行的實驗負責。

為了讓美國人留在它們的平台上，大型科技公司經常利用用户的個人數據，將他們引導至極端和兩極分化的內容，以使他們保持登錄和點擊狀態。太多時候，悲劇性的暴力事件與網絡上的有害迴音室有關。

此外，社交媒體和其他平台縱容了虐待甚至犯罪行為，如網絡跟蹤、兒童性剝削、未經同意的色情內容傳播以及危險藥物的銷售。在其他情況下，大型科技公司將小型企業擠出平台，使它們處於不利地位，或向它們收取過高的費用，使它們更難競爭和發展，從而扼殺了創新。

這些正是我推動立法以追究大型科技公司責任的部分原因。從本屆政府上任之初，我就提出了三大改革原則。

首先，我們需要為美國人的隱私提供嚴格的聯邦保護。這意味着要對公司如何獲取、使用和分享高度個人化數據——包括你的網絡瀏覽記錄、私人通訊、位置信息以及健康、基因和生物特徵數據——設定明確限制。僅僅要求企業披露收集哪些數據遠遠不夠，許多數據根本不應該被收集。對於特別容易受到網絡侵害的年輕人，這些保護措施應該更加嚴格。我們應當限制精準廣告投放，並完全禁止針對兒童的廣告。

其次，大型科技公司必須對其傳播的內容和使用算法負責。這就是為什麼我長期主張必須從根本上改革《通信規範法》第230條，該條款使科技公司免於對用户發佈的內容承擔法律責任。我們還需要科技巨頭對其算法保持更高透明度，以防止算法歧視、阻礙合格女性和少數族裔獲得平等機會，或向兒童推送危害其心理健康與安全的內容。

第三，我們需要為科技行業重新注入競爭活力。根據2021年7月簽署的行政命令，本屆政府已在促進整體經濟競爭方面取得重大進展。但我們還能做得更多。當科技平台變得足夠龐大時，許多企業會設法推廣自家產品，同時排擠競爭對手或向其收取高額平台費用。我構想的經濟圖景是：中小企業、夫妻店和創業者都能在與巨頭的公平競爭中立足。為實現這一願景，並確保美國科技在尖端創新領域持續領先世界，我們需要制定更公平的競爭規則。新一代優秀的美國企業不該在起步階段就被行業巨頭扼殺。

過去兩年間，我的政府一直致力於在現行法律允許範圍內踐行這些原則。我們正在制定商業數據隱私新規，打擊針對受保護羣體的算法歧視，併發布了簡明扼要的政企操作指南。我們正與國內外夥伴合作將網絡安全列為優先事項，近期還為反壟斷執法機構爭取到重大資金支持，以應對科技領域的新挑戰。

但現有權力存在侷限。我們需要國會兩黨共同行動來約束科技巨頭。關於成立專項委員會的討論已足夠多，現在該付諸實踐取得成果了。新一屆國會中我們會有諸多政策分歧，但在保護隱私與兒童、防止歧視與性剝削及網絡騷擾、打擊反競爭行為等兩黨倡議上不應存在分歧。讓我們以共同價值觀為紐帶團結起來，向全國展現攜手完成使命的能力。

本文作者為美國總統拜登

圖片來源：Getty Images本文發表於2023年1月12日印刷版，標題為《團結遏制科技巨頭濫用權力》。