法國重返退休制度改革舞台 - 《華爾街日報》

西方民主國家若想戰勝大膽的威權勢力，必須擁有更強大的經濟實力，而這需要經濟和社會福利改革。這也是我們歡迎總統埃馬紐埃爾·馬克龍再次嘗試改革法國過時且阻礙增長的養老金制度的原因之一。

馬克龍在第一個任期內曾嘗試改革，但因針對其錯誤能源增税政策的黃背心抗議活動而受挫。如今，在去年連任後，他再次嘗試兑現其最初的競選承諾之一，儘管在國民議會中未佔多數席位。

“我們必須延長工作時間，“馬克龍在新年致辭中宣佈，這難道不是國家領導人發出的令人耳目一新的信息嗎？法國是歐洲退休年齡最低的國家之一，為62歲。（參見附近圖表進行比較。）

總理伊麗莎白·博爾內週二表示，馬克龍政府希望到2030年將退休年齡提高到64歲，例外情況極少。從2027年開始，法國將要求工作滿43年才能獲得全額養老金，而目前為42年。

法國目前有42種不同的政府資助養老金計劃，退休年齡和支付金額各不相同。馬克龍希望逐步取消其中一些計劃，讓更多法國工人過渡到通用養老金計劃。這將使工人更容易換工作，也是邁向更公平養老金制度的一步。這種工作流動性至關重要，將使大多數工人和僱主受益。

該提案還將把完整職業生涯的最低養老金提高到淨最低工資的85%，即税前每月近1200歐元。這意味着每月比當前支付額增加約100歐元。

改革反對者指出，養老金體系在2022年錄得盈餘。但根據諮詢公司美世、澳大利亞莫納什大學學者和CFA研究所編制的《2022年全球養老金指數》，法國養老金體系在財務可持續性方面僅獲得D級評分（滿分100分中得40.9分）。法國將約14%的國內生產總值用於養老金支出——這一比例遠超美國、加拿大以及除意大利和希臘外的所有歐洲國家。

法國實行現收現付制養老金體系，即由當前勞動者供養退休人員。但目前法國在職人員與退休人員比例僅為1.7:1（1970年為3:1），預計到2050年將降至1.4:1。政府表示若不進行改革，未來十年法國養老金體系累計赤字將達到約1500億歐元。改革可能使該體系在2030年前實現收支平衡。

馬克龍將面臨左翼勞工勢力的激烈反對，全國性罷工無疑將席捲而來。工會"工人力量"領袖弗雷德里克·蘇約上週末警告稱：“如果埃馬紐埃爾·馬克龍想把這變成所有改革之母，對我們而言這將是一場終極戰役。”

這關係到法國經濟活力的存亡。馬克龍先生兩次贏得總統大選，憑藉的是他對法國更具活力、更具創業精神、為年輕人提供更多機會的願景。一個更合理的養老金制度是這一計劃的重要組成部分。

法國總統埃馬紐埃爾·馬克龍圖片來源：gonzalo fuentes/法新社/蓋蒂圖片社