全球最低税率或為各國帶來高於預期的財政收入——《華爾街日報》

在美國，最低税率提案在國會陷入僵局。圖片來源：Shuran Huang/彭博新聞社經濟合作與發展組織（OECD)週三表示，如果各國實施擬議的國際税收規則改革，政府獲得的意外收入可能比此前估計的更多。

這個總部位於巴黎的機構主導了漫長的談判，最終促成了2021年10月的國際税收協議。該計劃規定對大型企業的利潤徵收15%的最低税率，並將部分税收轉移到企業向消費者銷售產品的國家，而不是企業總部所在地。

這項税收協議已獲137個國家採納，是一個世紀以來如此多國家達成的最重要協議。但在將其轉化為國內法律的進展一直緩慢，包括在美國，該協議在國會受阻。

經合組織在第二份分析報告中大幅上調了對最低税率帶來的額外收入和根據該計劃第二支柱重新分配的收入的估計。

該組織現在預計，最低税率每年將增加2000億美元的收入，而不是此前預測的1500億美元。該組織認為，將有2000億美元的現有收入被重新分配，高於此前估計的1250億美元。經合組織還認為，徵税權的重新分配將產生130億至360億美元的新收入。

經合組織官員表示，更高的估算反映出近年來大公司利潤增長、擬議税收政策調整以及數據質量提升。

“這些都增強了我們對結果的信心，“經合組織税收政策主管大衞·布拉德伯裏表示。

收入可能更大幅度增長的前景，將為各國政府提供實施國際協議的額外動力。

目前最重要的實施進展是歐盟27個成員國於12月達成協議，將從2024年開始徵收全球最低税。

2021年協議的一個特點是，若其他司法管轄區未自行徵税，一國可對位於其他司法管轄區的企業利潤徵税，以確保實現15%的税率目標。

經合組織表示，英國和加拿大已在預算中納入實施最低税的措施，韓國已將其寫入法律。該機構稱新加坡、南非、瑞士和香港已宣佈實施計劃，澳大利亞、馬來西亞和新西蘭則啓動了公眾諮詢。

然而拜登政府去年未能成功憑藉民主黨微弱多數使該計劃在國會通過。隨着共和黨將於1月掌控眾議院，明年通過前景更加黯淡。

美國共和黨並非該協議的唯一反對者。尼日利亞、肯尼亞、巴基斯坦和斯里蘭卡拒絕簽署協議。這些國家認為最低税率設定過低，無法滿足其額外税收需求，並對僅針對超大型跨國企業的新税收分配方式提出類似批評。

經合組織（OECD）最新估算顯示，由於税收重新分配，貧窮國家的税收收入將實現最大百分比增長，而近期最低税率徵收方式的調整應會進一步增加其相關收入來源。布拉德伯裏先生表示，該組織希望在“未來幾個月內”提供最終估算時，能更準確地評估發展中國家從中獲益的程度。

聯繫作者保羅·漢農，郵箱：[email protected]

本文發表於2023年1月19日印刷版，標題為《OECD上調全球最低税收收入預估》。