《華爾街日報》：美國反對得州與新墨西哥州之間的格蘭德河水資源協議

德克薩斯州與新墨西哥州之間關於里奧格蘭德河水資源未來的長達十年的爭端可能即將迎來解決。但擬議的解決方案遭到了包括美國聯邦政府在內的反對。

美國最高法院將審議的調解方案提出了一套新的分配體系，用於管理兩州間的水資源劃分。該方案平息了新墨西哥州對德克薩斯州超額取水的抗議，也回應了德克薩斯州對邊境上游水量監測的擔憂。

兩州已就該協議達成一致，該協議於去年11月以密封形式聯合提交，本月正式公開。但聯邦政府及兩大灌溉區——它們將失去原先由美國墾務局管理的水資源分配控制權——主張法院應駁回該協議。此案不影響墨西哥的水資源配額，該國共享該河流水資源。

受乾旱影響的里奧格蘭德河為美國和墨西哥600多萬人提供水源。圖片來源：Roberto E. Rosales/Zuma Press在西部日益乾旱、創紀錄旱情持續的背景下，此案對兩州居民和農民具有重大影響。

根據國際邊界與水資源委員會數據，發源於科羅拉多州聖胡安山脈、注入墨西哥灣的里奧格蘭德河，為美墨兩國超600萬人口及200萬英畝土地提供水源。該委員會預測未來50年城市用水量將翻倍。

隨着高温和乾旱給河流帶來壓力，各州之間的爭端也隨之展開。去年，得克薩斯州的大本德國家公園和阿爾伯克基的河流幾十年來首次乾涸。為南得克薩斯州供水的水庫水位在夏末降至容量的一小部分，水位如此之低，以至於市政水泵難以工作，委員會考慮緊急疏浚計劃。

“這是這裏的生命線，”埃爾帕索縣第一水利改善區董事會主席約翰尼·斯塔布斯在談到這條河時説。“沒有它，我們就不會作為一個農業區存在。”

與案件有關的人士表示，引發最高法院案件的緊張局勢出現在2000年代初，當時連續幾年的乾旱引發了用水糾紛。自1938年以來，一項水協議將河流劃分給科羅拉多州、新墨西哥州和得克薩斯州，由墾務局負責供水，兩個主要的水區逐漸獲得更多所有權。

2008年，墾務局和兩個水區——得克薩斯州埃爾帕索的埃爾帕索縣第一水利改善區和新墨西哥州拉斯克魯塞斯的象山水灌區——達成了一項運營協議，改變了水的分配。根據法庭文件，這一調整引起了新墨西哥州官員的注意，他們認為這導致得克薩斯州獲得了更多的水。

新墨西哥州於2011年起訴墾務局。兩年後，即2013年1月，得克薩斯州向最高法院提交了另一份動議，最高法院對各州之間的爭端擁有管轄權。得克薩斯州抱怨説，其水量的測量點距離州邊界近100英里，這使得新墨西哥州的農民可以在中間抽取地下水，減少了得克薩斯州獲得的水量。

目前提出的協議將根據歷史基準，將新墨西哥州卡巴洛水庫下游水量的57%分配給新墨西哥州南部，43%分配給得克薩斯州。相關人士表示，某些會計調整通常對新墨西哥州有利，而得克薩斯州則獲得了在埃爾帕索測量站確保所需水量的確定性。

該協議概述了建立和執行這些水流分配的程序，將由里奧格蘭德契約委員會監督，該委員會由科羅拉多州、新墨西哥州和得克薩斯州各派一名代表組成。

“兩州的索賠都涉及指控對方採取或未採取行動以避免干擾公平分配水量的交付或接收，”支持和解動議的一份備忘錄稱。“同意判決通過指定確保各州分配水量交付的方法和實踐來解決這些索賠。”

聯邦官員尚未公開説明他們為何反對該協議，但預計本週將提交反對意見。斯塔布斯先生以該協議將把河水的管理權從灌溉區和墾務局手中奪走為由，譴責了該提議。

“這是一次敵意收購，”他説。

兩個灌溉區未被允許介入訴訟。斯塔布斯先生表示，三個實體之間2008年的運營協議運作良好，並認為得克薩斯州官員為結束法律糾紛做出了太多讓步。該州律師未回覆尋求對此案評論的消息。

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刊登於2023年1月19日印刷版，標題為《美國對州際水協議提出異議》。