誰在威脅以色列的民主?——《華爾街日報》
The Editorial Board
每當右翼政府贏得選舉時,全球主流媒體立刻齊聲高呼這是對民主的威脅。以色列總理本傑明·內塔尼亞胡領導的新政府正遭遇這種論調,而該國最高法院引發的激烈爭議表明,這個問題比媒體敍述的更為複雜。
以色列最高法院比美國最高法院擁有更大權力,卻缺乏民主制衡。由於不受憲法約束,且無需考慮訴訟資格和可訴性要求,以色列法院可以僅以"不合理"為由推翻法律——這個理由幾乎適用於任何情況。與美國總統和參議院共享大法官任命權不同,以色列法院甚至對新法官任命擁有否決權。
週三,以色列最高法院撤銷了沙斯黨領袖阿里耶·德里擔任高級內閣部長的任命。法院無法援引任何法律條款禁止德里入閣,卻依然決定廢除民主程序,斬首了這個將司法改革作為競選議題的新聯合政府。美國國家安全顧問傑克·沙利文週四與內塔尼亞胡會晤時,對這些改革表達了關切。
法院以德里1999年貪污定罪和2022年税務犯罪的緩刑判決為由,裁定其內閣任命"極端不合理"。然而許多選民——以及任命他的總理——顯然認為讓這位代表阿拉伯地區米茲拉希工人階級猶太人的政治領袖重返政壇是合理的。法院或許在品格判斷上更為明智,但在民主制度中,這項決定權屬於選民和他們選出的政客。
根據之前的法律,德里先生在緩刑判決後將七年內不得擔任部長職務。但以色列議會最近修訂了該法律,僅適用於那些實際服刑的人。法院無論如何否決這一任命,都是通過制定法律的立法機構和組建內閣的行政機構,干涉人民選擇領導人的權力。
法官們還辯稱,德里先生此前向法院表示他將退出政壇的聲明可能影響了他的量刑。然而,政客説謊並不罕見,而且退出政壇並非其認罪協議的條件。如果這是條件,那麼應該採取刑事補救措施,而非政治手段。
德里先生現在必須辭職或被解職。如果他的沙斯黨退出,執政聯盟將崩潰,但如果理性佔上風,他們將找到機會。法院此舉明顯越權,為以色列右翼的司法改革提供了最佳論據。
改革提案的合理性各有不同,但認為以色列最高法院需要對其權力進行民主制衡並非"反民主"。危險在於,法院接下來可能會以不合理"為由否決任何針對自身的改革。西方精英們可能一路歡呼這種行為,直至引發憲法危機。他們最好承認,以色列民主已經證明其韌性,往往在最嚴峻的考驗下依然堅挺。如果內塔尼亞胡政府越權,選民將再次獲得發言權。
2022年12月,阿里耶·德里議員在耶路撒冷。照片:阿米爾·科恩/新聞池