珍妮特·耶倫承諾深化與非洲關係，以抵禦中俄影響力——《華爾街日報》

“我們將作為朋友和長期夥伴與你們攜手合作，”美國財政部長珍妮特·耶倫（中）表示。圖片來源：seyllou/法新社/蓋蒂圖片社塞內加爾達喀爾——美國財政部長珍妮特·耶倫承諾將進一步加大對非洲的投資和貿易往來。她開始了對非洲三個國家的訪問，拜登政府正試圖在面臨中國和俄羅斯影響力的情況下深化與非洲的關係。

耶倫在達喀爾一個面向年輕人和女性的創業中心發表講話時説，非洲年輕、快速擴張和城市化的人口可能會在未來幾十年推動經濟增長。她説，美國的目標是幫助非洲官員將這些人口變化轉化為經濟增長，而不是社會動盪。

“這是非洲最艱鉅、也最有希望的任務：為下一代非洲人提供廣泛和包容的機會。我相信，這對世界來説也是一個具有巨大影響的挑戰，”她説。

耶倫此次對撒哈拉以南非洲的訪問是拜登政府更廣泛魅力攻勢的一部分，目的是修復在前總統唐納德·特朗普任內受損的關係。她將訪問塞內加爾、贊比亞和南非。美國總統拜登上個月在華盛頓接待了非洲領導人，他還計劃今年訪問非洲大陸。

“我們的合作不是交易性的，不是為了作秀，也不是短期的，”耶倫女士表示。“我們來到這裏，是作為朋友和長期夥伴與你們攜手共進。”

耶倫面臨一項微妙任務：既要批評中國和俄羅斯，又要避免將美國的接觸政策表現為大國在非洲的競爭。俄羅斯已在非洲部分地區建立了密切的政治軍事聯繫，許多非洲國家在俄烏衝突中保持中立。而中國已成為非洲大陸最大貿易伙伴和基礎設施主要融資方。

自2008年以來，美非貿易額下降超半數，主因是美國頁岩油替代了從非洲進口的原油。

在塞內加爾期間，耶倫將會見非盟輪值主席、塞內加爾總統馬基·薩勒。薩勒曾表示西方對俄製裁加劇了非洲糧食採購困境。由於美聯儲加息，非洲多國正面臨通脹高企、本幣貶值和借貸成本上升的壓力。

耶倫在演講中宣佈美國將與非洲建立糧食安全夥伴關係，並指責俄羅斯入侵烏克蘭導致非洲經濟增長放緩。

“俄羅斯的戰爭和糧食武器化行為加劇了糧食危機，造成難以言表的苦難，”她説。

美國財政部雖已將俄羅斯食品和化肥排除在制裁範圍之外，但分析人士指出，金融制裁及企業對購買俄羅斯商品的普遍謹慎態度仍推高了價格。

“儘管農業領域獲得豁免，但制裁確實產生了影響，這一點有一定真實性，“華盛頓戰略與國際研究中心全球糧食安全項目主任凱特琳·威爾士表示。

耶倫同時點名中國——目前發展中國家最大的官方債權人。她的下一站贊比亞正艱難爭取中國及外國債券持有人的債務減免。

“我們認為包括中國在內的國際社會需要提供實質性債務減免，幫助這些國家重振經濟，“耶倫表示。

儘管耶倫吹噓美國在非洲的投資，但非洲官員指出，外界對非洲項目風險過高的評估往往導致融資成本居高不下。

“美國實體的風險承受力與中國不同，“華盛頓布魯金斯學會非洲增長倡議主任阿洛伊修斯·烏切·奧杜表示，“與其抱怨不公平競爭，我們更應創造必要條件…讓我們的私營部門實體能夠有效競爭。”

財政部官員表示，該部門正研究通過提供貸款擔保或建立匯率對沖機制等方式，增強非洲項目對美國投資者的吸引力。

耶倫女士稱，美國將繼續要求非洲各國政府提高其機構的透明度和問責制，並在某些情況下要求進行具體改革後才能投資。“雖然我們的方法可能嚴苛，但我們相信它能帶來持久的效果，“她表示。

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